Les leaders du Conseil de coopération du Golfe rencontrent Trump après des frappes israéliennes historiques
À New York, mardi, les dirigeants des pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG) ont rencontré le Président Donald Trump dans une atmosphère de profonde inquiétude. Le sommet, qui comprenait d’autres leaders arabes et musulmans, a eu lieu quelques jours après la première frappe aérienne israélienne contre un pays du Golfe — une escalade choquante qui a ébranlé leur confiance dans les garanties de sécurité américaines qui soutiennent la stabilité de leur région, rapporte TopTribune.
Suite à l’attaque, l’Arabie Saoudite, pays dominant du CCG, a conclu un traité de défense mutuelle avec le Pakistan, une puissance militaire dotée d’armes nucléaires. Il est communément admis que les Saoudiens n’ont pas informé leurs partenaires américains tant que l’accord n’était pas signé.
Certaines voix à Washington interprètent ce développement majeur comme un éloignement des Saoudiens vis-à-vis des États-Unis, une subtile réprimande à l’égard du parapluie de sécurité américain. Cependant, cette interprétation est erronée. Le pacte n’est pas dirigé contre Washington, mais vise à compléter les garanties de sécurité américaines qui se sont révélées insuffisantes — à la fois contre l’Iran et, plus récemment, pour dissuader et défendre contre les frappes israéliennes ciblant des négociateurs du Hamas au Qatar.
Ces préoccupations et frustrations parmi les partenaires arabes du Golfe ne sont pas nouvelles. Elles remontent à plus d’une décennie et s’étendent à travers les administrations républicaines et démocrates. L’administration Obama a négocié en secret l’accord nucléaire iranien sans consulter les capitales du CCG. Trump, malgré ses premiers contacts, a échoué à réagir lors de son premier mandat lorsque des drones et missiles liés à l’Iran ont frappé des installations pétrolières saoudiennes en 2019. Le Président Biden, quant à lui, a également détourné le regard lorsque les rebelles Houthis soutenus par l’Iran au Yémen ont attaqué les Émirats Arabes Unis avec des drones en 2022. Chaque épisode a renforcé la perception à Riyad, Abu Dhabi et au-delà : que les États-Unis ne peuvent pas être la seule source de confiance.
Les frappes israéliennes audacieuses de la semaine dernière contre des négociateurs du Hamas à Doha ont exacerbé ces craintes. Pendant des années, les dirigeants du Golfe ont craint l’Iran. Mais aujourd’hui, le fait qu’Israël — le plus proche allié régional de Washington — ait franchi une telle ligne rouge a ébranlé la confiance dans la volonté américaine de maintenir l’équilibre régional.
L’administration Trump affirme qu’elle n’a pas pu empêcher l’attaque, ayant été informée par Israël juste au moment où ses avions étaient en l’air et sur le point de tirer leurs missiles. Peu de dirigeants arabes croient en cette narration, et des reportages d’Israël suggèrent que Trump avait été prévenu longtemps à l’avance.
Les inquiétudes arabes sont amplifiées par les propres mots et actions du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. Ayant anéanti une grande partie de l’axe soutenu par l’Iran à travers le Levant, Netanyahu se vante maintenant qu’Israël combat « sur sept fronts », une déclaration qui suggère une ambition de remodeler la région bien au-delà de la simple autodéfense. Déjà, les forces israéliennes ont saisi et occupé des territoires dans le sud du Liban et dans le sud de la Syrie. Chez lui, Netanyahu flirte ouvertement avec l’annexion de de vastes étendues de la Cisjordanie. Pour les dirigeants du CCG, une telle rhétorique et des actions ne sont pas seulement provocatrices, mais également déstabilisantes, menaçant de redessiner unilatéralement la carte du Moyen-Orient, remplaçant l’hégémonie iranienne par celle d’Israël.
Les États du Golfe sont des partenaires précieux pour les États-Unis. Leurs approvisionnements énergétiques et leurs énormes fonds souverains contribuent à soutenir l’avantage compétitif de l’Amérique sur la Chine dans les industries de l’avenir, comme l’IA et le cloud computing. Et leurs centaines de milliards de dollars en bons du Trésor américains renforcent le statut du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale. Trump comprend certainement cela, et c’est pourquoi il a fait de l’Arabie saoudite, des Émirats Arabes Unis et du Qatar sa première destination à l’étranger dès son entrée en fonction, sécurisant des milliards de nouvelles investissements.
Voilà pourquoi Trump doit prendre le traité de défense entre l’Arabie Saoudite et le Pakistan non pas comme un rejet, mais comme un avertissement. Les États du Golfe se prémunissent contre les excès israéliens — et non pas en abandonnant l’Amérique.
La prochaine visite du prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane à Washington en novembre prochain presentera une occasion de rassurer et de renforcer les liens de défense avec le pays le plus important du CCG. Et bien qu’un traité de défense en fer ratifié par le Sénat américain demeure politiquement infaisable, Trump peut développer les engagements de défense existants, qui s’inspirent de l’accord de sécurité intégrée et de prospérité entre les États-Unis et Bahreïn, signé en 2023, le plus fort engagement des États-Unis en dehors de l’article 5 de l’OTAN. Ces engagements doivent s’étendre à la défense des alliés du Golfe, même lorsque la source de la menace est Israël.
Si l’administration Trump échoue à agir, le traité de défense saoudo-pakistanais pourrait devenir plus qu’un simple accord bilatéral. Les grands acteurs régionaux, comme l’Égypte et la Turquie, également présents lors de la réunion de mardi, s’inquiètent gravement d’un ordre du Moyen-Orient dominé par Israël. Ce traité pourrait devenir le noyau d’autres accords de défense islamiques, sapant le principal succès de la politique étrangère de Trump : les Accords d’Abraham.
Au lieu d’élargir les Accords d’Abraham et de préparer le terrain pour une normalisation supplémentaire entre Israël et les nations arabes, la surenchère israélienne incontrôlée poussera les alliés arabes et musulmans de l’Amérique vers des arrangements de sécurité parallèles propres.
Le choix qui se présente à Washington est clair. Rassurer les alliés du Golfe et contenir Israël dans ses frontières légitimes — ou risquer de voir l’architecture de sécurité américaine au Moyen-Orient se défaire.
