Proposition de paix de Trump : un plan en 28 points pour résoudre le conflit russo-ukrainien
Le président Donald Trump et son administration auraient élaboré un plan en 28 points visant à mettre fin à la guerre entre la Russie et l’Ukraine. Cette proposition, largement divulguée, aurait pour but d’inciter Kyiv à réduire son armée et à envisager des concessions territoriales, deux options que l’Ukraine a toujours fermement rejetées jusqu’à présent, rapporte TopTribune.
Le projet de proposition, dont une copie a été publiée par l’Associated Press, intervient à la suite de réunions entre l’envoyé spécial américain Steve Witkoff et son homologue russe Kirill Dmitriev.
La porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a déclaré lors d’un point de presse jeudi que Trump et son équipe restent « fermes » dans leurs efforts pour mettre fin à la guerre, qui a commencé lorsque la Russie a envahi l’Ukraine en 2022, et ont été « engagés avec les deux parties ».
“Le Président soutient ce plan, c’est un bon plan pour la Russie et l’Ukraine, et nous croyons qu’il devrait être acceptable pour les deux parties,” a déclaré Leavitt, ajoutant que Trump est “devenu de plus en plus frustré” par les deux pays.
Les ambitions de longue date du président ukrainien Volodymyr Zelensky sont également mises de côté dans cette proposition, qui comprendrait un engagement selon lequel l’Ukraine ne rejoindra pas l’OTAN. La quête de l’Ukraine pour l’adhésion à l’OTAN a été largement documentée, et ce point est une source de contention pour la Russie. Lors du sommet annuel de l’OTAN en juin, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, allié du président russe Vladimir Poutine, a déclaré : “L’OTAN n’a rien à faire en Ukraine. L’Ukraine n’est pas membre de l’OTAN, ni la Russie ; ma tâche est de maintenir la situation telle qu’elle est.”
Le nouveau plan de Trump stipule également qu’un dialogue se tiendra entre la Russie et l’OTAN, médié par les États-Unis, pour résoudre les questions de sécurité, et qu’aucune troupe de l’alliance de sécurité occidentale ne sera stationnée en Ukraine. La proposition prévoit également que 100 milliards de dollars d’actifs russes gelés soient investis dans les efforts de reconstruction de l’Ukraine dirigés par les États-Unis.
En août, Trump a demandé à Zelensky d’abandonner l’idée de récupérer la Crimée ou de rejoindre l’OTAN. “Le président Zelensky d’Ukraine peut mettre fin à la guerre avec la Russie presque immédiatement, s’il le veut, ou il peut continuer à se battred,” a déclaré Trump sur Truth Social, affirmant qu’il n’y avait “pas moyen de récupérer” la Crimée et “pas d’adhésion à l’OTAN pour l’Ukraine.”
Avant la fuite de la nouvelle proposition, le secrétaire d’État américain Marco Rubio a insisté mercredi sur le fait qu’une “paix durable nécessitera que les deux parties acceptent des concessions difficiles mais nécessaires”.
“Mettre fin à une guerre complexe et meurtrière comme celle de l’Ukraine nécessite un échange approfondi d’idées sérieuses et réalistes,” a-t-il argumenté. “C’est pourquoi nous développons et continuerons à élaborer une liste d’idées potentielles pour mettre fin à cette guerre basée sur les avis des deux parties du conflit.”
Dans une adresse vidéo jeudi soir, Zelensky a réagi au plan de paix rédigé par les États-Unis et a révélé qu’il avait passé la journée à rencontrer une “délégation de haut niveau” de représentants américains, y compris le secrétaire de l’Armée, Daniel Driscoll.
“Le côté américain a présenté des points d’un plan pour mettre fin à la guerre—leur vision. J’ai exposé nos principes clés,” a-t-il déclaré à plus de 8 millions de followers sur X. “Nous avons convenu que nos équipes travailleront sur les points pour nous assurer que tout soit authentique. Nous sommes prêts pour un travail clair et honnête—l’Ukraine, les États-Unis, nos partenaires européens et mondiaux.”
Zelensky a souligné la nécessité d’une paix “réelle” et “digne”—une paix qui “ne sera pas rompue par une troisième invasion”, avec des termes qui “respectent notre indépendance, notre souveraineté, et l’indépendance du peuple ukrainien.”
Les responsables européens ont également réagi à la proposition de projet.
“Nous soutenons tout plan qui permet d’obtenir une paix juste et durable,” a déclaré Kaja Kallas, la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. “Pour que tout plan de paix fonctionne, il doit être élaboré avec l’Ukraine et avec les Européens à bord,” a souligné Kallas vendredi matin.
Le président du Conseil européen, António Costa, a déclaré que l’UE n’avait pas encore examiné la proposition, mais “reste pleinement engagée à assurer un soutien indéfectible à l’Ukraine basé sur les principes de la charte des Nations Unies.”
Aux côtés de Costa au sommet du G20 en Afrique du Sud, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que l’Europe “a soutenu l’Ukraine” depuis le premier jour et continuera de le faire.
Von der Leyen a ajouté qu’elle tiendra des pourparlers avec les dirigeants européens en marge du sommet du G20, ainsi que de parler directement avec Zelensky concernant la proposition, arguant que “rien” ne peut être discuté sur l’Ukraine sans la participation active du pays.
L’UE a annoncé le mois dernier son 19e paquet de sanctions contre la Russie, juste après que les États-Unis ont confirmé un nouvel ensemble de mesures contre Moscou et ses principales entreprises pétrolières.
Par ailleurs, la Coalition des Volontaires, composée de plus de 30 pays, s’est engagée à déployer des troupes sur le terrain en Ukraine après un cessez-le-feu, mais la proposition américaine cherche à empêcher qu’une telle force de maintien de la paix soit mise en place, si elle voit le jour.
Le chancelier allemand Friedrich Merz a confirmé vendredi, via un porte-parole, qu’il avait rencontré Zelensky, le Premier ministre britannique Sir Keir Starmer et le président français Emmanuel Macron pour discuter de la proposition.
“Les quatre chefs d’État et de gouvernement ont salué les efforts des États-Unis pour mettre fin à la guerre en Ukraine. En particulier, ils ont salué l’engagement envers la souveraineté de l’Ukraine et la volonté de fournir à l’Ukraine de solides garanties de sécurité,” a déclaré un communiqué du porte-parole du gouvernement allemand, Stefan Kornelius.
Les dirigeants ont également convenu que “tout accord affectant les États européens, l’Union européenne ou l’OTAN doit bénéficier de l’approbation des partenaires européens ou d’un consensus parmi les alliés”, tout en garantissant que “les forces armées ukrainiennes restent capables de défendre efficacement la souveraineté de l’Ukraine.”
La Russie a déclaré vendredi qu’elle n’avait pas reçu de proposition officielle de la part des États-Unis. “S’il y a des informations officielles, les matériaux seront transmis par les canaux appropriés—nous le faisons toujours de manière transparente,” a déclaré la porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Maria Zakharova, selon les médias d’État russes.
Le Premier ministre Orbán de Hongrie a déclaré en réponse à la proposition rapportée qu’il pense que les prochaines semaines “seront décisives” et a insinué qu’un “sommet de paix de Budapest” pourrait être à l’horizon, selon l’agence de presse russe TASS.
Trump et Poutine devaient se rencontrer à Budapest le mois dernier, mais la Maison Blanche a annulé. Exprimant sa frustration envers Poutine, Trump a déclaré aux journalistes dans le Bureau ovale que le sommet avait été mis en attente car il ne voulait pas avoir une “réunion ratée.”
Les deux dirigeants mondiaux se sont rencontrés en Alaska en août pour discuter d’un possible chemin vers la paix, mais le sommet à enjeux élevés s’est terminé plus tôt que prévu, sans qu’aucun accord ne soit atteint. Certains critiques ont fait valoir que Poutine avait réalisé plus de gains que Trump à la suite de cette rencontre, qui était le premier face-à-face entre les deux dirigeants depuis 2019.
