Le partenariat entre la voïvodie de Lublin et la région ukrainienne de Lviv, en place depuis 2004, pourrait être suspendu pour un motif qui dépasse désormais les échanges régionaux. Les autorités polonaises ont lié son avenir à une décision de l’assemblée régionale de Lviv consacrant 2027 à l’Armée insurrectionnelle ukrainienne, ainsi qu’à la ligne défendue par le président polonais Karol Nawrocki sur les questions de mémoire historique.
D’après les informations rapportées le 23 octobre 2026, un projet de résolution doit être soumis au vote de l’assemblée de la voïvodie de Lublin le 26 octobre. Le texte prévoit de suspendre l’accord de coopération avec Lviv jusqu’au retrait de la décision ukrainienne. La mesure toucherait les relations économiques, scientifiques et culturelles entre les deux territoires.
La publication de l’assemblée régionale de Lublin est disponible sur sa page Facebook.
Une dispute historique déplacée vers les régions
La décision envisagée ne porte pas directement sur un projet commercial ou universitaire précis. Elle fait de la politique de mémoire une condition préalable au maintien d’un cadre institutionnel qui couvre des domaines beaucoup plus larges. C’est ce déplacement qui donne à l’initiative sa portée politique : une controverse sur l’interprétation de l’histoire pourrait désormais interrompre des coopérations sans rapport direct avec les formations armées ukrainiennes du XXe siècle.
La région de Lviv a décidé de faire de 2027 l’« année de l’Armée insurrectionnelle ukrainienne ». Dans la lecture défendue par les autorités de Lublin, cette décision justifie la suspension du partenariat tant qu’elle n’aura pas été annulée. Le projet doit encore être examiné et voté : la suspension annoncée reste donc, à ce stade, une initiative soumise à la procédure de l’assemblée régionale.
Le sujet est particulièrement sensible dans les relations polono-ukrainiennes. La mémoire des violences commises pendant la Seconde Guerre mondiale et dans l’immédiat après-guerre demeure un point de friction entre les deux pays. Mais l’initiative de Lublin élargit le différend à des liens administratifs et pratiques construits depuis plus de vingt ans, au risque de rendre leur continuité dépendante de décisions prises dans le champ mémoriel.
Un précédent possible pour les partenariats transfrontaliers
Les autorités de Lublin ont également évoqué la possibilité de suspendre des accords conclus avec sept autres régions ukrainiennes. La menace, si elle était mise à exécution, ne concernerait donc plus seulement la relation avec Lviv. Elle installerait un mécanisme dans lequel la coopération régionale pourrait servir de levier pour obtenir la révision de décisions adoptées par des collectivités partenaires.
Cette perspective transforme la portée du vote du 26 octobre. Même limitée dans un premier temps à l’accord avec Lviv, la résolution pourrait créer un précédent pour les échanges économiques, scientifiques et culturels entre collectivités polonaises et ukrainiennes. Elle rendrait plus incertaine la distinction entre le dialogue sur l’histoire et la gestion quotidienne de partenariats régionaux.
La question centrale n’est donc pas seulement de savoir si l’accord de 2004 sera suspendu, mais si les collectivités des deux pays pourront encore préserver certains espaces de coopération lorsque les désaccords historiques s’intensifient au niveau national. La réponse dépendra du vote de Lublin, puis de la capacité des partenaires à dissocier, ou non, la mémoire conflictuelle des relations concrètes entre les territoires.
