Le Sénat américain avance dans l’élaboration de la législation sur les cryptomonnaies
Le Comité de l’agriculture du Sénat a publié son projet de législation concernant la structure du marché des cryptomonnaies lundi, rapprochant ainsi le corps législatif d’une réponse au projet de loi Clarity Act de la Chambre des représentants, qui vise à définir comment la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) peut superviser le trading sur le marché au comptant, rapporte TopTribune.
Ce projet de loi, encore parsemé de sections non finalisées, représente une avancée majeure vers la clarification des limites de la juridiction de la CFTC face à celle de la Securities and Exchange Commission (SEC). Ce point est crucial, alors que ces agences fédérales intensifient leurs efforts pour publier des orientations à l’intention des entreprises de cryptomonnaie et d’autres sociétés souhaitant offrir des services liés aux cryptos aux États-Unis.
Malgré ces avancées, le projet de loi n’est qu’une étape dans le parcours législatif, et l’agenda du Sénat est actuellement épaissi par d’autres questions urgentes, notamment le différend budgétaire qui a conduit à la fermeture temporaire du gouvernement fédéral.
Des membres du personnel du Sénat ont travaillé sur le projet pendant le week-end, selon deux personnes familières avec la situation, même alors que les législateurs négociaient un accord pour mettre fin à la fermeture actuelle du gouvernement américain. Cet accord a franchi une étape procédurale dimanche soir, mais le Sénat et la Chambre des représentants doivent encore voter sur le projet de résolution de continuité pour financer le gouvernement.
Le projet de loi, dirigé par le président du comité John Boozeman et par le sénateur démocrate senior Cory Booker, définit des termes tels que « blockchain » et précise comment ces concepts s’appliqueront en vertu de la Commodity Exchange Act. Il instruit également la CFTC de collaborer avec la SEC pour établir des règles couvrant tout, des marges de portefeuille pour les titres à la manière dont les agences superviseront les intermédiaires.
Certaines sections non finalisées incluent des définitions sur la manière dont cette législation pourrait interagir avec d’autres lois. Une de ces sections a indiqué que le « point de vue minoritaire » — faisant référence ici aux démocrates — ne considérait pas que le Comité de l’agriculture ait une juridiction suffisante pour aborder un aspect de la loi, mais souhaitait coller au Comité des banques pour trouver une solution.
Une autre section non finalisée pourrait obliger la CFTC à avoir au moins deux commissaires du parti minoritaire consultés sur leur composition. Actuellement, la CFTC est présidée par Caroline Pham, qui n’est qu’une présidente par intérim. Le président Donald Trump a proposé le conseiller en cryptomonnaie de la SEC, Mike Selig, pour prendre la direction, mais n’a pas encore nommé d’autres commissaires.
Dans une déclaration, Amanda Tuminelli, directrice exécutive du DeFi Education Fund, a exprimé l’espoir que la section ouverte pour la finance décentralisée (DeFi) sera remplie de protections robustes pour les développeurs, permettant de distinguer clairement les intermédiaires centralisés des développeurs de logiciels sans contrôle ni garde d’argent tiers.
Le Comité de l’agriculture supervise la CFTC, tandis que le Comité bancaire du Sénat, qui a déjà publié plusieurs ébauches de ses propres projets de loi, supervise la SEC. Les deux comités devront avancer leurs projets respectifs en dehors du comité.
Cependant, des grincements de dents importants parmi les législateurs émergent concernant la progression immédiate vers la phase d’amendement — une procédure formelle où les projets de loi sont ouverts aux modifications avant d’être soumis au vote final du comité. Les républicains au sein du Comité bancaire du Sénat expriment également leur désaccord concernant la préparation du projet au sein même de leurs rangs, notamment de la part du sénateur critique John Kennedy.
Bien qu’un grand contingent de démocrates souhaite établir un terrain d’entente et passer une loi, d’autres, comme le sénateur Elizabeth Warren, continuent de soulever des objections sur les risques que pose l’industrie des cryptomonnaies et le conflit d’intérêts lié à l’implication personnelle du président Donald Trump dans le secteur.
La perception commune parmi les lobbyistes des cryptomonnaies
