Une dépendance économique qui contraste avec le soutien politique à Kyiv
La ministre suédoise des Affaires étrangères, Maria Malmer Stenergard, a attiré l’attention des chefs de la diplomatie européenne sur un déséquilibre financier révélateur. Depuis le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine, l’Union européenne a importé du pétrole brut, des produits pétroliers et du gaz naturel russes pour un total de 201 milliards d’euros. Si l’on inclut l’ensemble des autres marchandises en provenance de Russie, la facture atteint 311 milliards. Dans le même temps, l’aide financière fournie à l’Ukraine depuis 2022 s’élève à 187 milliards d’euros. Le résultat est sans appel : la Russie a perçu 124 milliards de plus que l’Ukraine n’en a reçu pour résister à son agression, comme le souligne l’analyse relayée par Eurointegration.
Pour la ministre suédoise, ce constat doit peser dans la réflexion stratégique européenne. Elle juge « honteux » qu’un tel déséquilibre persiste au cœur d’un conflit qui menace la sécurité du continent, et appelle à renforcer simultanément l’aide à Kyiv et la pression économique sur Moscou. Elle encourage également les États membres à revenir au débat sur l’utilisation des avoirs russes gelés en Europe au profit de l’Ukraine.
Les obstacles à l’utilisation des avoirs gelés et les contradictions persistantes
L’utilisation des actifs souverains russes pour financer un prêt de réparation de 140 milliards d’euros est pour l’instant bloquée par la position de la Belgique, où sont déposés la majorité des fonds sous sanctions au sein d’Euroclear. Le Premier ministre Bart De Wever craint que son gouvernement ne soit exposé à des réclamations financières si Moscou engage des poursuites. Malgré ces réticences, les institutions européennes assurent que la question reste inscrite à l’agenda et qu’une décision finale est attendue en décembre 2025.
Si les échanges commerciaux entre l’UE et la Russie ont considérablement diminué depuis 2022, ils n’ont pas cessé. En 2024, le commerce bilatéral s’élevait à 67,5 milliards d’euros, soit une baisse de 24 % par rapport à l’année précédente, et plus de moitié par rapport à 2019. L’UE a réduit ses importations russes de 86 % entre 2022 et 2025, mais certains États membres — dont l’Irlande, la Croatie, la France, la Slovénie et la Suède — ont accru leurs échanges dans certains secteurs. L’Europe et les États-Unis continuent notamment d’importer du gaz naturel liquéfié, du pétrole et de l’uranium enrichi russes, alimentant les critiques sur l’existence de standards appliqués de manière sélective.
Une dépendance énergétique persistante qui fragilise la cohérence européenne
Malgré les sanctions, plusieurs secteurs stratégiques européens demeurent dépendants des ressources russes, en particulier l’uranium enrichi pour les centrales nucléaires, certains métaux et matières premières. Cette dépendance résiduelle entretient une contradiction politique : l’UE appelle ses partenaires à se détourner des énergies russes tout en continuant elle-même à en importer une partie. Des pays comme l’Inde ou la Turquie utilisent cet argument pour dénoncer l’incohérence de la ligne occidentale.
L’Union européenne a certes entamé des efforts de diversification, mais la transition énergétique n’est pas encore achevée. Les importations résiduelles, même nettement réduites, continuent d’alimenter indirectement l’économie de guerre russe. Pour l’Ukraine et ses alliés, ce paradoxe fragilise l’efficacité de la stratégie européenne et crée une difficulté morale : chaque euro envoyé à Moscou contribue à une machine militaire engagée dans une guerre d’agression.
