L’institut Avant-Garde préconise un effort inédit de 113 à 157 milliards d’euros
La France doit entreprendre un effort budgétaire « sans précédent » pour prévenir l’accroissement de sa dette publique. Dans un rapport publié récemment, l’institut Avant-Garde a évalué cet ajustement entre 113 et 157 milliards d’euros sur une période de sept ans. Les économistes Cyprien Batut et Alexis Guillaume présentent trois scénarios pour stabiliser une trajectoire des finances publiques devenue alarmante, rapporte TopTribune.
Le constat est sévère. Avec un déficit public prévu de 5,1 % du PIB en 2025, la France augmente chaque année l’écart qui la sépare de ses partenaires européens. Depuis 1974, le pays n’a pas connu d’équilibre budgétaire, une situation qui impose désormais des mesures d’urgence pour éviter une spirale d’endettement incontrôlable.
Trois trajectoires pour ramener la dette sous contrôle
Le rapport intitulé « L’ajustement sans les larmes » propose trois niveaux d’ambition. L’effort budgétaire nécessaire varierait entre 3,5 et 5 % du PIB, ajusté selon les objectifs fixés par le gouvernement.
Le scénario le plus ambitieux aspire à une « trajectoire descendante durable » de la dette. Ce plan envisagerait de réduire l’endettement, actuellement à 125 % du PIB en 2032, à 114 % d’ici 2040, nécessitant un effort budgétaire de 157 milliards d’euros. Le scénario intermédiaire, demandant 137 milliards, permettrait de stabiliser la dette à 121 % avant d’amorcer sa réduction. Le chemin minimal viserait à maintenir l’endettement autour de 130 % du PIB pour un total de 113 milliards d’euros d’économies.
Chaque approche repose sur une base commune de 35 milliards d’euros d’économies. Les distinctions entre elles relèvent du niveau de nouvelles recettes fiscales à mobiliser, mettant en lumière les choix politiques disponibles pour le pays en matière de gestion budgétaire.
Une centaine de mesures pour réorienter les dépenses publiques
Les auteurs du rapport recensent près de cent leviers d’action, combinant réductions de coûts et création de nouvelles ressources. Cette boîte à outils intègre des effets redistributifs tout en garantissant la préservation de services publics essentiels, une condition sine qua non pour assurer l’acceptabilité politique des réformes.
Les « dépenses brunes », qui portent atteinte à l’environnement, représentent une cible privilégiée. Leur élimination libérerait des fonds destinés à la transition écologique. De plus, les aides accordées aux entreprises feront l’objet d’un audit minutieux afin de « supprimer ou réformer celles dont l’efficacité est remise en question ».
Une rationalisation des niches fiscales, une augmentation ciblée de certains impôts et une réforme des allègements de cotisations sociales viendraient compléter cette stratégie. L’optimisation des aides publiques aux entreprises permettrait de recentrer l’action de l’État sur ses missions prioritaires.
Les entreprises invitées à participer à l’effort collectif
L’institut souligne l’importance d’un « soutien public massif aux entreprises, dont l’efficacité apparaît de plus en plus douteuse ». Cette observation pousse les économistes à conclure qu’« il semble légitime d’impliquer les entreprises dans l’ajustement budgétaire à venir ».
Cette contribution passerait principalement par une réévaluation des cotisations sociales. « Le premier levier pour mobiliser les entreprises réside dans les cotisations sociales, et plus précisément dans l’optimisation des dispositifs d’allègements », précisent les auteurs du rapport. L’objectif est de rééquilibrer la répartition de l’effort entre solidarité nationale et engagement du secteur privé.
Concilier assainissement budgétaire et protection sociale
Ces scénarios supposent « un effort fiscal important », tout en respectant « ce qui constitue notre modèle de protection sociale ». Cette approche reflète la volonté de concilier rigueur budgétaire et maintien du pacte social français, fondement de la cohésion nationale.
La dimension climatique est cruciale dans cette stratégie. Au-delà de l’élimination des dépenses nuisibles à l’environnement, il s’agit de dégager des marges pour financer la transition énergétique. Cette réorientation budgétaire doit répondre aux défis à long terme tout en contribuant à la réduction du déficit, illustrée par l’exemple grec de redressement des finances publiques.
Le défi géopolitique complique cette équation. Dans un contexte international instable, la France doit également prévoir un effort de réarmement significatif qui exacerbe les contraintes budgétaires face aux risques économiques croissants.
Un défi politique majeur pour la prochaine décennie
« Le redressement des finances publiques françaises est, à bien des égards, l’un des défis politiques majeurs de la décennie à venir », affirment Cyprien Batut et Alexis Guillaume. Cette analyse survient à dix mois des élections, avec pour objectif de nourrir le débat public sur les choix budgétaires.
La démarche de l’institut Avant-Garde dépasse le simple prisme comptable, affirmant que « la question budgétaire ne peut plus être dissociée des choix de société qu’elle entraîne ». Redresser les finances publiques demande de définir collectivement les priorités nationales et les sacrifices acceptables pour assurer l’avenir du pays.
Cette approche favorise la réforme structurelle plutôt qu’une austérité temporaire. Les neuf chapitres thématiques du rapport, touchant à l’éducation, à la justice, à la santé ou aux collectivités territoriales, témoigne de cette ambition de transformation. L’objectif est de « rendre chaque euro public plus utile » tout en améliorant le service aux citoyens.
Face à l’urgence budgétaire et aux défis divers, l’institut Avant-Garde propose une voie médiane. Ni résignation ni austérité extrême, mais un ajustement progressif et acceptable socialement, fondé sur une vision politique cohérente pour l’avenir de la France. Une approche qui mérite d’être confirmée par les urnes.
