À l’automne 2025, un événement exceptionnel a touché 14 millions de retraités en France : la valeur de leurs pensions complémentaires n’a pas été révisée. En dépit de la montée de l’inflation, l’Agirc-Arrco a maintenu inchangé le montant de son point, qui détermine les sommes versées chaque mois. Comment une telle situation a-t-elle pu se produire ? Cela découle d’un conflit au sommet entre les représentants des employeurs et les syndicats, dans un système qui repose pourtant sur des réserves de 90 milliards d’euros, rapporte TopTribune.
Qu’est-ce que l’Agirc-Arrco et pourquoi est-ce crucial pour vous ?
14 millions de retraités concernés : qui sont-ils ?
L’Agirc-Arrco est le système qui administre les retraites complémentaires pour tous les employés du secteur privé en France. Si vous avez travaillé dans une entreprise privée, vous avez probablement contribué à ce régime. En 2025, il a distribué 100,9 milliards d’euros de pensions à 14 millions de retraités, tandis que 28 millions d’actifs continuent de gagner des points pour leurs futures retraites. Lorsque la valeur du point ne change pas, cela entraîne une perte : les retraités actuels voient leur pouvoir d’achat diminuer face à l’inflation, tandis que les actifs accumulent des droits dont la valeur sera bien inférieure à l’avenir.
Comment fonctionne une retraite complémentaire ?
Le système repose sur l’accumulation de points. Chaque mois, une portion de votre salaire finance l’Agirc-Arrco. En retour, vous acquérez des points. Au moment de la retraite, le nombre de points que vous avez accumulés est multiplié par la valeur du point pour déterminer votre pension mensuelle. Si cette valeur augmente, votre pension croît. En revanche, si elle stagne, le montant de votre retraite reste constant, même lorsque les prix augmentent. Pendant des années, la valeur du point a, dans l’ensemble, suivi l’inflation. Mais cela a changé à l’automne 2025.
L’accord de 2023 : les règles du jeu dévoilées
Qu’a prévu l’accord national interprofessionnel pour la revalorisation ?
En 2023, un accord national interprofessionnel (ANI) a été signé par les représentants des employeurs et des syndicats pour garantir la gestion du régime jusqu’en 2027. Cet accord stipule que la valeur du point doit s’aligner sur l’inflation, avec une éventuelle réduction de 0,4 point si la situation financière l’exige. En d’autres termes, si l’inflation s’établit à 1 %, la revalorisation devrait se faire à un minimum de 0,6 %. De plus, l’ANI souligne que « la volonté des signataires de préserver le pouvoir d’achat des retraites complémentaires est rendue possible grâce au niveau des réserves », selon le communiqué de la CGT et de la CFE-CGC. En théorie, les réserves devraient donc servir de garantie pour maintenir les pensions.
Les réserves de 90 milliards d’euros : à quoi servent-elles ?
L’Agirc-Arrco possède une réserve considérable de 90 milliards d’euros en 2025, équivalant à environ onze mois de prestations. Les syndicats CGT et CFE-CGC estiment qu’en appliquant une revalorisation de 1 % qu’ils réclament, le régime pourraient disposer encore de 13 mois de réserves en 2037, largement au-delà du seuil de sécurité. Pour eux, il est injustifiable de réduire les pensions pour des raisons financières. Cependant, les représentants des employeurs ont une autre perspective.
Automne 2025 : comment le gel a été décidé
Patronat 0,2 %, syndicats 1 % : les raisons de l’écart
En automne 2025, une réunion du conseil d’administration de l’Agirc-Arrco s’est tenue pour définir la revalorisation de 2026. Avec l’inflation autour de 1 %, les syndicats (CGT, CFE-CGC, FO, CFDT) ont tous demandé 1 %, en conformité avec l’ANI. En face, les organisations patronales, menées par le Medef, n’ont proposé qu’une augmentation de 0,2 %. Un écart conséquent. Le Medef a justifié son approche par la nécessité de prudence financière à long terme, tandis que les syndicats ont dénoncé une rupture des engagements pris dans l’accord de 2023. Aucun des deux camps n’a cédé, entraînant l’absence de décision.
Pas d’accord = gel automatique : la règle en vigueur
Dans le cadre paritaire de l’Agirc-Arrco, le manque de consensus empêche toute évolution. Si les employeurs et les syndicats ne parviennent pas à s’accorder, la valeur du point reste stable. C’est exactement ce qui s’est produit ici. Ce gel n’était pas le résultat d’une décision délibérée, mais plutôt l’effet mécanique d’un désaccord. Selon Denis Gravouil, négociateur CGT, cette situation est inacceptable : « On assigne le patronat devant le tribunal judiciaire pour non-respect de l’accord de l’Agirc-Arrco de 2023, qui précise que le conseil d’administration n’est pas une instance de négociation mais une instance où les accords doivent être appliqués », a-t-il déclaré. En d’autres termes, les syndicats contestataires estiment que le CA devait appliquer l’ANI sans renégocier les termes.
Et maintenant ? La justice saisie
Pourquoi la CGT et CFE-CGC vont au tribunal
Le 16 juillet 2026, lors d’une réunion du groupe de travail paritaire, la CGT et la CFE-CGC ont fait part de leur intention de porter l’affaire devant le tribunal judiciaire. Après quatre refus consécutifs des représentants des employeurs d’apporter des modifications, les deux syndicats estiment que la justice est leur unique recours. Leur justification : l’ANI de 2023 impose une revalorisation en lien avec l’inflation, avec une marge de manœuvre restreinte. Le gel complet contrevient à cet engagement contractuel. Le Medef, de son côté, rejette cette interprétation légale. Selon lui, le gel est conforme aux règles du régime, puisque l’absence d’accord a empêché toute décision. Ce conflit juridique s’annonce technique et long.
Les syndicats FO et CFDT ont, pour leur part, décidé de ne pas suivre la CGT et la CFE-CGC dans cette démarche judiciaire, préférant opter pour la négociation. Un point d’étape sur la situation des réserves et la trajectoire financière est programmé pour le 23 septembre 2026, avant la reprise des négociations annuelles en octobre. Cette division syndicale, déjà présente, se renforce davantage. Pendant ce temps, les 14 millions de retraités se retrouvent dans l’expectative quant à la possibilité de voir un jour leurs pensions retrouver leur pouvoir d’achat.
