«Je propose de faire dix milliards d’économies sur dix ans». Au micro de RTL, ce matin, la candidate Reconquête ! à la Mairie de Paris, Sarah Knafo, en pleine campagne pour les municipales 2026, a commencé à dévoiler sa feuille de route. Elle a décidé de s’attaquer à un sujet sensible : le nombre d’employés municipaux qu’elle souhaite réduire de moitié. «Il y a 55.000 fonctionnaires à la Ville de Paris, plus de deux fois plus que tous les personnels des préfectures de France», s’est-elle insurgée, rapporte TopTribune.
Ce n’est pas la première fois que la candidate évoque ce chiffre. En octobre 2024, elle avait déjà exprimé ses inquiétudes quant à la gestion, par Anne Hidalgo, des effectifs de la fonction publique territoriale. «Est-ce que Madame Hidalgo a besoin d’une armée de 55.000 personnes à son service ?», avait-elle questionné dans une interview accordée au média Boulevard Voltaire, confirmant une fois de plus son inquiétude quant à ce chiffre.
FAKE OFF
Ce que Sarah Knafo entend par «fonctionnaires» concerne le nombre d’agents municipaux permanents de la fonction publique territoriale. En 2024, la Mairie de Paris employait précisément 52.984 agents. Ce chiffre, publié dans le rapport social unique (RSU) de la ville, est le dernier connu, les données pour 2025 devant être publiées cette année. Par conséquent, le chiffre avancé par Sarah Knafo est plutôt proche de la réalité.
À titre de comparaison, les deux plus grandes villes de France, Marseille et Lyon, emploient respectivement 13.005 et 6.709 agents permanents. Les 52.984 agents de la Ville de Paris semblent donc presque disproportionnés au regard de ceux de ses consœurs. Toutefois, cette mise en perspective ne prend pas en compte une particularité de la Ville de Paris : celle-ci est à la fois une commune et un département.
Une ville qui fonctionne comme un département
Depuis le 1er janvier 2019, on parle désormais de « la Ville de Paris » en tant que collectivité unique, qui exerce des compétences à la fois de commune et de département. Ce statut particulier la rend unique en France, justifiant ainsi des effectifs potentiellement plus élevés qu’ailleurs.
Pour une comparaison adéquate, il faudrait évaluer le nombre d’agents municipaux non pas par ville, mais par département. Dans ce cas, il conviendrait de comparer le nombre d’agents permanents à ceux du département des Bouches-du-Rhône, qui comptait 69.353 agents permanents en 2023, englobant les agents municipaux, départementaux et d’intercommunalité.
Cependant, cette comparaison est également complexe, l’intercommunalité étant une responsabilité non pas de la Ville de Paris, mais de la région Île-de-France. Ainsi, les agents d’intercommunalité ne sont pas inclus dans les 52.984 agents permanents décomptés.
Un nombre d’agents préfectoraux plutôt stable
Sarah Knafo choisit de comparer les effectifs des agents de la Ville de Paris à ceux des préfectures de France, affirmant qu’ils représentent « plus de deux fois plus que tous les personnels des préfectures de France » sans fournir de chiffre précis.
Dans une annexe au projet de loi de finances 2026, le chiffre avancé est de 30.000 agents, mais il inclut les agents des préfectures, des sous-préfectures, ainsi que d’autres services connexes. Un rapport sénatorial de 2017 déclare que toutes préfectures confondues, 22.731 agents permanents étaient employés en France. Un rapport de la Cour des comptes publié en 2022 a signalé une baisse continue des effectifs de la fonction publique territoriale de 2010 à 2021 d’environ 14 %. Néanmoins, en 2022, elle notait « une stabilisation des emplois pour la première fois en dix ans ». Depuis, la hausse du nombre d’agents municipaux n’a pas dépassé 0,9 %.
Lorsque la candidate Reconquête ! affirme que c’est « plus de deux fois plus que tous les personnels des préfectures de France », cette affirmation est donc factuellement correcte. Cependant, la comparaison demeure problématique, les compétences et le fonctionnement de la Ville de Paris ne correspondent pas à ceux d’une préfecture, ce qui rend inexacte la mise en parallèle du nombre d’employés d’une seule entité avec celui de 96 préfectures.
