Vers un accord de paix fragile entre Israël et le Hamas
Un cadre d’accord visant à mettre fin au conflit entre Israël et le Hamas a été élaboré par l’équipe de Donald Trump, dont Steve Witkoff et Jared Kushner. Ce accord, accepté cette semaine par les deux parties, prévoit le retour de tous les otages vivants, estimés à environ 20, en échange de près de 250 prisonniers palestiniens purgant des peines de réclusion à perpétuité et environ 1 700 détenus de Gaza. Les corps des otages décédés suivront. En retour, Israël permettra une augmentation de l’aide humanitaire dans la bande de Gaza ravagée. Un cessez-le-feu est déjà en vigueur, et les forces israéliennes se sont retirées de certaines parties de Gaza. Alors qu’une paix fragile mais historique semble en vue, Trump devrait se rendre dans la région dimanche soir pour superviser la mise en œuvre de l’accord, rapporte TopTribune.
Ce deal pourrait devenir une réalisation phare du deuxième mandat de Trump, en lui permettant de remplir sa promesse de mettre fin à une guerre ayant causé des dizaines de milliers de morts, tout en ramenant les captifs israéliens à leurs familles et en amorçant la reconstruction de Gaza. De plus, il pourrait marquer un tournant stratégique pour le Moyen-Orient. Israël, qui sort déjà d’une année d’opérations militaires historiques ayant diminué misérablement le Hamas à Gaza et affaibli la structure de commandement du Hezbollah, se trouve maintenant au seuil d’une transformation plus large. Si la paix tient, la région pourrait entrer dans une ère moins marquée par les conflits et plus par des possibilités de transformation, incluant la reconstruction d’un Gaza post-Hamas et la normalisation des relations israéliennes avec l’Arabie saoudite.
Cependant, le succès de cet accord demeure incertain. Bien qu’Israël et le Hamas aient accepté le plan en deux phases, il existe des risques d’effondrement. Même si la première phase se maintient, des questions plus épineuses dans la seconde—comme le retrait militaire d’Israël et le cadre d’une force de maintien de la paix—pourraient provoquer une rupture du processus.
C’est cette incertitude qui a poussé Witkoff et Kushner à se rendre en Israël immédiatement après la conclusion du pacte, et pourquoi Trump doit également s’y rendre pour des réunions en Israël et en Égypte dès lundi. « La raison de notre présence en Israël est de s’assurer que la mise en œuvre se concrétise, » a déclaré un haut responsable de l’administration aux journalistes.
Historiquement, tant les Israéliens que les Arabes ont insisté pour que les États-Unis soient présents dans les négociations pour garantir la sécurité et offrir une couverture politique lorsque les deux parties doivent prendre des risques pour la paix. Cependant, ces dernières années, l’Amérique a souvent commencé à sembler moins une hégémonie mondiale et plus une superpuissance en déclin. Le Président Joe Biden a eu des difficultés à mettre fin aux guerres en Europe et au Moyen-Orient. Pour sa part, Trump, malgré ses discours, n’a pas pu infléchir le président russe Vladimir Poutine concernant l’Ukraine, ni freiner le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu dans l’escalade de la guerre à Gaza.
Les percées récentes offrent une chance de réaffirmer la capacité des États-Unis à influencer les événements au-delà de leurs frontières. Mettre fin à une guerre causant des souffrances extraordinaires serait déjà une victoire en soi. Mais cela représenterait également une forme de rédemption pour Trump, accusé par ses détracteurs d’avoir abandonné le rôle de leader des États-Unis sur la scène internationale avec une posture « America First », qui a bouleversé les alliances mondiales.
Le moment clé des négociations a eu lieu à New York il y a quelques semaines, pendant l’Assemblée générale des Nations Unies. Pour les envoyés de Trump, ce forum mondial a constitué une opportunité d’engager une conversation avec des alliés et des médiateurs. Witkoff, engagé dans la diplomatie du Moyen-Orient depuis janvier aux côtés du secrétaire d’État Marco Rubio, a persuadé Kushner de s’impliquer. Le gendre du Président a façonné la politique du Moyen-Orient de Trump lors de son premier mandat, proposant un plan de paix israélo-palestinien rejeté par le leader palestinien Mahmoud Abbas et négociant les Accords d’Abraham, qui ont normalisé les relations d’Israël avec plusieurs États arabes. Trump a toujours voulu élargir cet élan diplomatique, en particulier avec l’Arabie saoudite.
Après des consultations avec des responsables israéliens, des négociateurs qatariens et des médiateurs régionaux, Witkoff et Kushner ont créé un plan de paix en 20 points appelant à un cessez-le-feu et un échange d’otages, à des garanties de sécurité israéliennes, à la démilitarisation de Gaza et à une nouvelle autorité civile gouvernementale. En marge de l’AG, ils ont partagé le plan avec des dirigeants arabes du Qatar, de l’Égypte et de la Turquie, prenant en compte leurs réactions et travaillant à l’harmonisation du document.
En fin de compte, le cabinet israélien a voté jeudi pour approuver le plan, avec les dirigeants du Hamas ayant également accepté l’accord. Pour Netanyahu, cet accord offre à la fois soulagement et risques. Ses critiques, même au sein de sa coalition, l’accusent depuis longtemps de prolonger la guerre pour sa survie politique. Lorsque les combats s’arrêteront, son gouvernement pourrait se fissurer, déclenchant des élections anticipées et une remise en question des échecs de sécurité ayant conduit au massacre du 7 octobre. Bien que les gains militaires de Netanyahu au cours de l’an passé aient stabilisé sa position, la structure en deux phases de l’accord lui permet de revendiquer que de l’Israël doit veiller à ce que le Hamas honore ses engagements, et qu’il est le bon leader pour s’assurer que cela se produise.
Pour le moment, l’équipe de Trump prend un tour de victoire prudent. « Je pense que ça va tenir. Ils sont tous fatigués de se battre, » a déclaré le Président aux journalistes. Son équipe considère le deal comme un début, pas une fin. Tout dépendra de la volonté des gouvernements arabes à prendre en charge Gaza—pour le gérer, le reconstruire et veiller à ce que le Hamas ou tout groupe terroriste similaire ne puisse pas renaître.
« Les pays arabes ont fait de nombreux engagements, » a déclaré un haut responsable de Trump aux journalistes. « Ils vont s’engager à fournir de nombreuses ressources, et ils ont promis de veiller à ce que le Hamas soit démilitarisé. Ensuite, nous avons un genre de mécanisme de retrait de confiance-vérification avec les Israéliens, donc plus ces objectifs sont atteints, plus nous nous rapprochons d’un retrait complet car il y a beaucoup de stabilité à Gaza. »
C’est au moins l’aspiration. Cependant, la situation sur le terrain est volatile. L’équipe de Trump a peu d’illusions sur la précarité de la paix. Comme l’a déclaré un haut responsable de l’administration : « Il y a encore beaucoup de façons pour que cela tourne mal. »
Avec des rapports de Brian Bennett et Nik Popli
