Alors que France Travail continue sa transformation du service public de l’emploi, une nouvelle étude de l’Unédic, révélée fin octobre 2025, remet en cause les idées reçues sur le chômeur. Loin d’un prototype unique, le rapport illustre une variété de parcours, de situations et de niveaux de qualification. Les résultats, fondés sur une analyse approfondie des allocataires de l’assurance-chômage, esquissent un tableau social complexe et nuancé. En mettant en avant cette diversité, l’Unédic incite à repenser l’accompagnement des demandeurs d’emploi par France Travail ainsi que la conception de ses politiques d’insertion, rapporte TopTribune.
Une mosaïque de profils d’allocataires à France Travail
Les conclusions de l’Unédic montrent que le paysage des inscrits à France Travail est beaucoup plus diversifié qu’on ne le pensait. En 2024, seulement environ 40 % des demandeurs d’emploi enregistrés sont garantis par l’assurance-chômage.
D’après les « Indicateurs de l’assurance-chômage – novembre 2024 », au deuxième trimestre de cette année, 6 millions de demandeurs d’emploi étaient inscrits, enregistrant une augmentation de 1 % par rapport à l’année précédente, dont 2,9 millions en catégorie A (+2 %).
Cette étude met en lumière différentes dimensions telles que l’âge, le sexe, le niveau d’études et le type de contrat précédant le chômage. À titre d’exemple :
- Une proportion significative des allocataires a moins de 35 ans.
- Le niveau d’études varie considérablement entre les individus.
- Le parcours professionnel antérieur (CDD, intérim, CDI) est déterminant dans les trajectoires.
Ces données illustrent que France Travail accueille des personnes aux profils diversifiés : jeunes diplômés, seniors, travailleurs à temps partiel, intérimaires, etc. Cela remet en question l’idée qu’il existerait un « chômeur type ».
Ce que cette diversité révèle pour le pilotage de France Travail et de l’assurance-chômage
La variété des profils nécessite une approche différenciée de la part des acteurs de l’emploi. La diversification constatée par l’Unédic impose à France Travail d’ajuster ses stratégies, tant en termes d’accompagnement que d’indemnisation.
Pour l’assurance-chômage, le constat que seulement 40 % des inscrits perçoivent une allocation indique que France Travail gère un grand nombre de demandeurs non indemnisés.
Cette situation souligne :
- la nécessité d’une intervention plus étendue que le simple versement d’indemnités,
- l’importance de l’assistance, de la formation et du « matching » entre l’offre et la demande.
En outre, France Travail doit rédiger des réponses sur-mesure face à cette pluralité de profils (âge, qualification, parcours). L’étude de l’Unédic note :
« Cette étude décrit les profils des allocataires de l’Assurance chômage en termes d’âge, de sexe, de niveau de formation, d’indemnisation et de …»
Cela rend indispensable la personnalisation des parcours de retour à l’emploi.
Enfin, cette diversité laisse interrogatif sur l’efficacité des dispositifs habituels de retour à l’emploi. Si le concept de « chômeur type » ne s’applique pas, les politiques standardisées sont susceptibles de moins bien fonctionner pour certaines catégories.
Impacts chiffrés et tensions pour l’emploi
Les résultats de l’étude fournissent plusieurs chiffres révélateurs des tensions et des défis actuels. Par exemple, plus de 4 allocataires sur 10 ont moins de 35 ans. De plus, la proportion d’inscrits non indemnisés est notable, soulevant des questions de financement et d’accompagnement.
La diversité des parcours entraîne un coût : suivi individuel, formation, gestion des dossiers hétérogènes. Pour France Travail, cela signifie des ressources humaines, logistiques et budgétaires plus élevées. En ce qui concerne l’assurance-chômage, il est essentiel de mieux adapter les mécanismes d’indemnisation et d’insertion pour cette mosaïque de profils.
En outre, l’étude démontre que la durée d’indemnisation, le type de contrat antérieur et le niveau d’études influencent de manière significative les possibilités de retour à l’emploi.
Cette cartographie des parcours réalisée par l’Unédic souligne la complexité croissante du marché du travail en France. Entre jeunes diplômés en situation précaire, salariés en reconversion et seniors rencontrant des difficultés de réinsertion, France Travail doit désormais composer avec des réalités variées, souvent éloignées des modèles statistiques traditionnels. Cette diversité requiert une adaptation continue des outils d’accompagnement : diagnostic personnalisé, formation ciblée, suivi accru.
À un moment où la politique de l’emploi cherche à allier efficacité et équité, ces éléments constituent un signal clair. Ils rappellent que derrière chaque chômeur se cache une histoire unique, un parcours professionnel et des contraintes sociales spécifiques. Pour France Travail, cette pluralité est désormais essentielle : comprendre pour mieux agir, en adéquation avec les besoins réels sur le terrain.
