Budget en Impasse : Vers une Loi Spéciale en 2026 ?
Le budget se retrouve dans une situation critique. Une commission mixte paritaire se réunira le 19 décembre 2025 pour tenter de formuler un texte acceptable par l’Assemblée nationale. La possibilité d’un compromis semble faible, même aux yeux de Sébastien Lecornu, qui envisage une loi spéciale minimale permettant de lever des impôts et de rémunérer les fonctionnaires en début d’année. Toutefois, une loi spéciale ne constitue qu’un palliatif, et un véritable budget pour 2026 sera inévitable, nécessitant un travail supplémentaire en janvier-février, rapporte TopTribune.
Pour éviter cette loi spéciale et prolonger les débats budgétaires, le recours au 49.3 apparaît comme l’option la plus viable. Cet outil, généralement mal perçu, bénéficie actuellement d’un regain de faveur. Des personnalités politiques comme Gérard Larcher, Bruno Retailleau, Édouard Philippe et Élisabeth Borne en demandent l’utilisation. Même au sein du Parti Socialiste, un discours similaire émerge, François Hollande prônant cette approche, alors que d’autres membres s’en font l’écho en coulisses.
Le retour en faveur du 49.3 s’explique par sa capacité à résoudre rapidement la crise budgétaire sans voter un texte qui déplairait à tous. Un compromis semble peu plausible, la droite sénatoriale rejetant toute idée de hausse d’impôts, tandis que les députés PS réclament une taxation accrue des plus aisés. Beaucoup espèrent un recours au 49.3 avant Noël pour permettre aux parlementaires de sortir de cette impasse budgétaire. L’ennui face à ce feuilleton, tant du côté des Français que des parlementaires, pourrait entraîner un désir de passer à des sujets plus concrets, surtout avec les élections municipales qui approchent, poussant les membres du Parlement à se recentrer sur le terrain.
Une question persiste : pourquoi une majorité, qui fait défaut à la fin de 2025, apparaîtrait-elle début 2026 ? Sébastien Lecornu demeure réservé quant à l’utilisation du 49.3, se construisant une image de Premier ministre modéré qui renvoie la responsabilité aux parlementaires. « Il préfère une loi spéciale plutôt qu’un passage en force », déclare un ministre. Pourtant, au sein du gouvernement, certains reconnaissent que le recours au 49.3 pourrait devenir inévitable en février si le statu quo se maintient. Cependant, cette décision ne se prend pas immédiatement.
