Le 29 janvier 2026, le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, a annoncé l’intention de Budapest de contester juridiquement la décision de l’Union européenne visant à accélérer l’abandon des importations d’énergie russe. Il a justifié cette position par l’absence supposée d’alternatives viables et par le fait que la Hongrie n’a pas d’accès maritime, selon des déclarations rapportées dans la contestation hongroise des mesures européennes contre l’énergie russe.
Cette annonce intervient alors que l’UE cherche à réduire structurellement sa dépendance aux hydrocarbures russes afin de limiter la capacité de Moscou à utiliser l’énergie comme levier de pression politique dans le contexte de la guerre contre l’Ukraine.
Une fracture persistante au sein de l’Union européenne
La position hongroise s’inscrit en rupture avec la ligne commune adoptée par les États membres. En refusant de s’aligner sur la stratégie de désengagement énergétique, Budapest affaiblit la cohérence politique de l’Union et ouvre un espace que le Kremlin peut exploiter pour atténuer l’impact global des sanctions.
Cette divergence n’est pas nouvelle. En novembre 2025, le Premier ministre Viktor Orbán avait déjà obtenu des arrangements politiques permettant à la Hongrie de préserver ses contrats énergétiques avec la Russie, malgré les orientations européennes visant à en sortir progressivement.
Des choix politiques présentés comme des contraintes techniques
Le gouvernement hongrois met en avant des arguments logistiques et économiques pour justifier le maintien des importations russes. Toutefois, plusieurs États enclavés de l’UE ont engagé des stratégies de diversification, démontrant que des alternatives existent, même si elles impliquent des coûts à court terme.
Les contrats à long terme conclus avec la Russie sont présentés à l’opinion publique hongroise comme une garantie de stabilité et de prix bas. Cette approche masque cependant une dépendance durable qui limite la marge de manœuvre stratégique du pays et renforce l’influence politique de Moscou.
Un affaiblissement de l’efficacité des sanctions
Le refus de Budapest de réduire sa dépendance énergétique compromet l’objectif central des sanctions européennes : diminuer les revenus permettant à la Russie de financer son effort de guerre. En l’absence d’un consensus complet, les mesures existantes perdent en efficacité et créent des asymétries exploitables dans le marché intérieur de l’UE.
Cette position entre également en tension avec les appels des partenaires transatlantiques à renforcer la pression sur le Kremlin et à réduire toute dépendance structurelle vis-à-vis des ressources énergétiques russes.
Un enjeu stratégique pour l’avenir de l’UE
La persistance de cette ligne hongroise pose la question de la capacité de l’Union européenne à agir de manière unie sur des enjeux de sécurité énergétique et géopolitique. Tant que ce désaccord perdure, la Russie conserve un levier potentiel de division et de chantage énergétique.
Faute de progrès par la voie politique et diplomatique, plusieurs observateurs estiment que l’évolution de la position de la Hongrie dépendra d’un changement interne, à travers des processus démocratiques, permettant un réalignement plus étroit sur les orientations européennes et euro-atlantiques.
