Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne se réunissent à Luxembourg pour examiner la possibilité de priver la Hongrie de son droit de vote au Conseil de l’UE, dans le cadre de la procédure prévue par l’article 7 du Traité sur l’Union européenne. Selon la ministre danoise des Affaires européennes, Marie Bjerre, et la secrétaire d’État croate aux Affaires étrangères, Andreja Metelko-Zgombić, il s’agit d’une étape cruciale pour défendre les valeurs fondamentales de l’Union. Bjerre a souligné que Budapest continue de violer les principes de l’État de droit et a insisté sur l’importance pour l’UE de maintenir une position ferme.
Le mécontentement grandit face à l’attitude de Budapest
Au sein de l’UE, la frustration augmente à l’égard de la Hongrie, accusée de ne pas respecter ses engagements européens et de bloquer systématiquement les décisions clés, notamment celles liées au soutien militaire à l’Ukraine. Budapest reste le seul État membre à s’opposer à l’ouverture des négociations d’adhésion avec Kyiv. Alors que l’Ukraine a rempli ses obligations, Viktor Orbán maintient son veto, invoquant des « risques économiques » pour l’Union.
Orbán instrumentalise le dossier ukrainien
Depuis plus de quinze ans au pouvoir, Viktor Orbán a consolidé un régime autoritaire marqué par des atteintes aux libertés fondamentales, la concentration du pouvoir et une rhétorique ouvertement anti-européenne. Il utilise la question de l’adhésion de l’Ukraine comme levier de pression sur Bruxelles afin d’obtenir le déblocage des fonds européens gelés. En interne, il nourrit un discours nationaliste et anti-ukrainien pour mobiliser son électorat à l’approche des élections législatives de 2026, alors que son parti Fidesz est talonné par l’opposition.
Une réforme de l’élargissement pour contourner les blocages
Face à cette impasse, plusieurs États membres envisagent une réforme du processus d’élargissement. L’idée serait d’accorder aux nouveaux membres un droit de vote limité jusqu’à la mise en place d’une réforme institutionnelle plus large, afin d’éviter qu’un pays ne puisse abuser du droit de veto pour bloquer le fonctionnement de l’Union. Ce mécanisme pourrait affaiblir la capacité de la Hongrie à paralyser les décisions collectives.
L’enjeu de l’article 7 et la crédibilité de l’Union
Sous la présidence danoise du Conseil de l’UE, ouverte le 1er juillet 2025, la mise en œuvre de l’article 7 du Traité sur l’Union européenne a été relancée. Cet article permet de suspendre les droits d’un État membre en cas de violation grave des valeurs fondamentales de l’Union. Le cas hongrois, évoqué pour la première fois en 2018, revient désormais au centre du débat. Bien que certains gouvernements restent réticents, l’usage répété du veto par Budapest alimente l’exaspération et pousse de plus en plus de pays à soutenir une mesure de sanction. La décision finale sera un test décisif : elle montrera si l’Union est capable de défendre ses principes démocratiques face à ceux qui les fragilisent.
