Rencontre cruciale à Moscou : la paix entre la Russie et l’Ukraine en jeu
Le président russe Vladimir Poutine s’apprête à rencontrer l’envoyé spécial de Donald Trump, Steve Witkoff, à Moscou aujourd’hui pour discuter du plan de paix dirigé par les États-Unis visant à mettre fin à la guerre Russie-Ukraine. Cette réunion, qui s’annonce décisive, se déroulera en présence du gendre de Trump, Jared Kushner, rapporte TopTribune.
Cet événement fait suite aux pourparlers menés par Witkoff et Kushner, accompagnés du secrétaire d’État Marco Rubio, avec des responsables ukrainiens en Floride durant le week-end. Rubio a qualifié ces discussions de « productives », tout en admettant qu’il restait « beaucoup de travail à faire ».
“C’est délicat, c’est compliqué, et il y a beaucoup d’éléments en mouvement”, a déclaré Rubio aux journalistes après les discussions. “Évidemment, il y a un autre parti impliqué [la Russie] qui devra faire partie de l’équation, et cela continuera plus tard cette semaine lorsque M. Witkoff se rendra à Moscou.”
La délégation ukrainienne en Floride était dirigée par le nouveau négociateur, Rustem Umerov, secrétaire du Conseil de sécurité et de défense de son pays. Umerov a pris la relève d’Andriy Yermak, qui a démissionné en tant que chef de cabinet du président ukrainien Volodymyr Zelensky la semaine dernière après une perquisition à son domicile par deux agences nationales de lutte contre la corruption, dans le cadre d’un vaste scandale de corruption.
Le plan de paix en 28 points proposé par l’administration Trump, qui a fuité le 20 novembre, fait l’objet de discussions acharnées entre les deux parties principales, les responsables européens et les États-Unis. Cependant, parmi les points les plus controversés figuraient une réduction de l’armée ukrainienne et des concessions territoriales significatives, une demande que l’Ukraine a toujours exclue. Le plan stipule également que l’Ukraine ne rejoindra pas l’OTAN, mettant un terme à l’une des ambitions de Zelensky.
Trump a déjà exhorté Zelensky à renoncer à la Crimée et à abandonner l’idée de rejoindre l’OTAN. Le président américain a réitéré sa position lors d’une interview avec Fox News Radio le 21 novembre, affirmant que l’Ukraine est déjà en train de « perdre des terres » et qu’elle risque de les perdre « dans un court laps de temps » si le conflit avec la Russie se poursuit.
Face aux concessions territoriales suggérées, des interrogations ont émergé concernant la paternité du plan de 28 points, certains législateurs—tant républicains qu’indépendants—suggérant que la proposition avait été rédigée par la Russie ou ses alliés. Rubio a fermement rejeté cette affirmation, précisant : “Elle est basée sur des retours du côté russe. Mais elle repose également sur des retours précédents et en cours venant d’Ukraine.”
Après la fuite du plan, Zelensky a regretté que son pays soit confronté à un choix difficile entre perdre sa dignité ou un partenaire clé, les États-Unis.
Zelensky a depuis travaillé sur une proposition de paix « raffinée » avec des responsables américains, y compris le secrétaire de l’armée Daniel Driscoll, et a réaffirmé son refus de concessions territoriales significatives, tout en insistant sur l’utilisation des actifs russes gelés pour aider à reconstruire l’Ukraine, un point évoqué dans la proposition rédigée par les États-Unis.
“Poutine veut une reconnaissance légale de ce qu’il a volé, pour briser le principe d’intégrité territoriale et de souveraineté. C’est le problème principal,” a déclaré Zelensky dans un discours vidéo au parlement suédois la semaine dernière.
Zelensky a réitéré ces lignes rouges lundi, lors d’une conférence de presse avec l’un de ses plus fervents alliés, le président français Emmanuel Macron. Il a également exprimé l’espoir de converser avec Trump après le sommet entre Poutine et Witkoff.
Les dirigeants mondiaux affichent un front uni, condamnant l’avancée continue de Poutine en Ukraine, Macron appelant : “La Russie doit cesser l’agression. Elle n’a donné aucun signal, aucune preuve dans ce sens.”
Macron et Zelensky ont également échangé avec Witkoff et Umerov lors de leur rencontre. Pendant ce temps, certains des ardents alliés européens de Zelensky ont exprimé des inquiétudes concernant les discussions à Moscou, auxquelles l’Ukraine ne sera pas impliquée.
“Nous ne devrions pas perdre de vue que c’est en réalité la Russie qui a déclenché cette guerre, et c’est la Russie qui continue cette guerre,” a déclaré Kaja Kallas, haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, ajoutant : “J’ai peur que toute la pression soit exercée sur la partie la plus faible, parce que c’est la manière la plus facile de mettre fin à cette guerre lorsque l’Ukraine capitule, mais cela n’est dans l’intérêt de personne.”
La rencontre entre Poutine et Witkoff intervient après qu’un enregistrement audio divulgué ait apparemment montré l’envoyé spécial américain conseillant un fonctionnaire russe sur la meilleure manière d’appeler Trump. En s’adressant aux journalistes à bord de l’Air Force One, Trump a défendu Witkoff, affirmant que, bien qu’il n’ait pas entendu l’audio, il s’agissait simplement d’une “forme standard de négociation” pour un “meneur d’affaires”.
Alors que les regards se tournent vers Moscou avec impatience pour connaître le déroulement de cette rencontre crucial, voici un aperçu des questions clés au centre des pourparlers de paix entre la Russie et l’Ukraine—et la position du Kremlin.
Les concessions territoriales au cœur de l’impasse Russie-Ukraine
La proposition de paix largement propagée initialement a demandé un certain nombre de concessions territoriales significatives, suscitant de vives inquiétudes chez Zelensky et ses alliés européens.
Une section intitulée “territoires” a proposé que “la Crimée, Louhansk et Donetsk soient reconnues comme des russes de facto, y compris par les États-Unis” et a souligné que “Kherson et Zaporizhzhia seront figés le long de la ligne de contact, ce qui signifiera une reconnaissance de facto le long de cette ligne.”
Parmi les points les plus contestés figurait la notion que l’Ukraine devrait également céder certains de ses propres territoires inoccupés.
Selon la proposition, qui a depuis été révisée (bien que les amendements n’aient pas été rendus publics), la Russie « relinquancerait d’autres territoires convenus qu’elle contrôle en dehors des cinq régions » et « les forces ukrainiennes se retireraient de la partie de la région de Donetsk qu’elles contrôlent actuellement. »
Dans un communiqué partagé le 21 novembre, la porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a déclaré que le plan avait été élaboré “pour trouver le meilleur scénario gagnant-gagnant, où chaque partie obtient plus que ce qu’elle doit donner.” Rubio a également affirmé publiquement qu’une “paix durable nécessiterait que les deux parties acceptent des concessions difficiles mais nécessaires.”
Des experts ont averti que les concessions territoriales proposées sont d’une préoccupation majeure.
Le Donetsk Oblast est décrit comme “le terrain le mieux fortifié et le mieux défendu d’Ukraine à l’heure actuelle,” a déclaré George Barros, analyste senior du Institute for the Study of War (ISW), soulignant la nature stratégique des concessions possibles.
La Russie est “ferme sur son désir d’avoir l’intégralité du Donetsk Oblast,” a-t-il ajouté.
“Les Russes essaient donc de faire capituler diplomatiquement l’Ukraine sur un territoire que l’armée russe est très peu susceptible de saisir par des opérations militaires. Et une fois qu’ils auront ce terrain, ils auront l’accès au centre de l’Ukraine,” a prédit Barros. “Si vous cédez ce terrain aux Russes, cela [augmente] la probabilité qu’ils puissent avancer beaucoup plus profondément.”
Les débats sur les territoires devraient être au cœur des discussions entre Poutine et Witkoff
