Lors d’une rencontre à Pékin le 2 septembre, Vladimir Poutine a conseillé au Premier ministre slovaque Robert Fico d’arrêter le transit de gaz et d’électricité vers l’Ukraine. Selon plusieurs médias russes, le président russe a affirmé que Kiev « reçoit une part importante de ses ressources énergétiques via ses voisins d’Europe de l’Est » et a exhorté Bratislava à « fermer les livraisons de gaz en flux inversé et l’approvisionnement en électricité » pour imposer des limites au comportement ukrainien.
Contexte des tensions énergétiques
La recommandation de Poutine est intervenue après que Fico s’est plaint des frappes ukrainiennes contre l’oléoduc « Droujba », vital pour les livraisons de pétrole à la Slovaquie et à la Hongrie. Poutine a justifié sa position en affirmant que la Russie avait « longtemps toléré » les attaques contre ses infrastructures avant de commencer à réagir « sérieusement ». Toutefois, Moscou avait déjà mené de vastes frappes contre des centrales électriques, des hôpitaux et des logements civils en Ukraine bien avant ces attaques, ce qui constitue des violations du droit international.
Rôle clé de la Slovaquie dans les importations ukrainiennes
Face aux frappes russes contre son réseau énergétique, l’Ukraine est contrainte d’importer de l’électricité et du gaz depuis ses voisins. La Slovaquie, aux côtés de la Hongrie et de la Pologne, est l’un des principaux fournisseurs. En février 2025, Kiev a importé 7,3 millions de mètres cubes de gaz depuis Bratislava, 7,1 millions depuis Budapest et 1,8 million depuis Varsovie. La Slovaquie fournit également jusqu’à 150 mégawatts d’électricité par an. L’arrêt éventuel de ces flux aurait des conséquences des deux côtés de la frontière, car la Slovaquie elle-même est juridiquement contrainte par le cadre européen et dépend des recettes liées au transit.
Enjeux politiques et stratégie russe
L’appel de Poutine à Fico survient quelques jours avant la rencontre prévue entre le Premier ministre slovaque et Volodymyr Zelensky, prévue le 5 septembre, où la sécurité de l’oléoduc « Droujba » et les flux énergétiques doivent figurer à l’agenda. L’initiative du Kremlin est interprétée comme une tentative de pression sur Kiev pour obtenir des concessions dans le domaine militaire. Elle s’inscrit dans la stratégie traditionnelle de Moscou consistant à instrumentaliser les hydrocarbures comme outil de chantage politique, renforçant les divisions au sein de l’Union européenne. La position prorusse de Fico s’explique aussi par l’accès de la Slovaquie à du gaz russe à des prix inférieurs au marché, accentuant sa dépendance vis-à-vis de Moscou.
Risques pour l’unité européenne
Bien que Fico ait par le passé évoqué la possibilité de suspendre les livraisons à l’Ukraine, son gouvernement ne les a pas mises en œuvre, en partie à cause des contraintes légales européennes et des risques de tensions internes à l’UE. La situation illustre la vulnérabilité des États membres face à la dépendance énergétique et souligne l’importance pour l’Europe de réduire ses importations russes afin de préserver son indépendance et sa sécurité collective.
