Bruxelles, 24 juin 2025 – L’Union européenne pourrait adopter un nouveau paquet de sanctions contre la Russie d’ici la fin de la semaine, malgré des réticences persistantes de la Hongrie et de la Slovaquie. Ces nouvelles mesures visent à accroître la pression économique sur Moscou alors que l’agression contre l’Ukraine entre dans sa quatrième année.
Des divergences internes menacent l’unité européenne
Le 18e paquet de sanctions contre la Russie, en préparation depuis plusieurs semaines, reste suspendu à l’approbation unanime des 27 États membres. Or, Budapest et Bratislava freinent les discussions, exprimant des craintes sur les répercussions économiques, notamment en lien avec la transition énergétique prévue d’ici 2027. Le plan de l’UE prévoit une sortie complète des importations de gaz et de pétrole russes d’ici cette date, une perspective que certains pays estiment prématurée sans alternatives suffisantes.
« Nous attendons les résultats du sommet de jeudi. Après cela, les négociations devraient être beaucoup plus simples. Nous restons optimistes », a déclaré Ignacy Niemczycki, ministre polonais des Affaires européennes.
Le Conseil européen se réunit à Bruxelles les 26 et 27 juin. Les diplomates espèrent parvenir à un compromis d’ici la fin du sommet.
Des enjeux bien au-delà de l’économie nationale
Les préoccupations économiques de la Hongrie et de la Slovaquie, bien que compréhensibles dans un cadre national, soulèvent des inquiétudes sur la capacité de l’UE à répondre collectivement à des menaces géopolitiques majeures. Plusieurs diplomates européens soulignent que ces hésitations affaiblissent la réponse commune face à une Russie toujours offensive, en sapant l’efficacité du régime de sanctions de l’UE.
Selon des responsables européens, permettre à Moscou de profiter des divisions internes du bloc revient à affaiblir la pression économique sur le Kremlin et à prolonger sa capacité à financer la guerre. Cela augmente également les risques d’escalade militaire, notamment envers les États baltes et d’autres membres de l’OTAN situés à l’est du continent.
Une réponse collective, clé de la sécurité européenne
Dans ce contexte, plusieurs États membres appellent à dépasser les intérêts économiques immédiats pour affirmer la priorité de la sécurité collective de l’Europe. Des voix croissantes au sein de l’UE plaident pour une approche unifiée, estimant que la dépendance énergétique ne saurait justifier une posture qui fragilise le front commun.
« Retarder les sanctions, c’est donner à la Russie plus de temps et de ressources pour intensifier son agression. Cela met en péril la stabilité de tout le continent », a souligné un diplomate d’Europe centrale, sous couvert d’anonymat.
En bloquant l’adoption du 18e paquet, Viktor Orbán et Robert Fico risquent de créer un précédent lourd de conséquences pour l’unité du bloc. Dans un contexte où chaque jour de guerre se traduit par de nouvelles pertes humaines et destructions, la solidarité entre les États membres est perçue comme un impératif stratégique.
Pression accrue pour un compromis rapide
Les tractations en coulisses se poursuivent pour surmonter l’impasse, notamment par l’ajustement de certaines dispositions énergétiques du texte. Plusieurs États ont proposé des dérogations temporaires ou un soutien financier ciblé pour aider les pays les plus dépendants des importations russes à accélérer leur diversification énergétique.
Mais l’heure tourne : tout retard supplémentaire est vu comme un signal de faiblesse à Moscou. La crédibilité du projet européen en matière de défense des valeurs démocratiques et de sécurité régionale est en jeu.
