Le lundi, le président Donald Trump a proclamé l’aube « historique » d’un nouveau Moyen-Orient lors d’un discours devant la Knesset en Israël. Depuis l’annonce d’un cessez-le-feu à Gaza la semaine dernière, les bombardements incessants d’Israël ont ralenti, le Hamas a commencé à libérer des otages israéliens, et l’aide humanitaire tant attendue a enfin commencé à entrer dans la région, tandis que les préparatifs pour la libération d’environ 2 000 Palestiniens détenus par Israël sont en cours, rapporte TopTribune.
En plus de ces étapes importantes, qui représentent la première phase du plan de paix de Trump pour Gaza, l’interruption des projets visant à expulser les Palestiniens de Gaza par l’extrême droite — du moins pour l’instant — est significative.
Cependant, Gaza, telle que nous la connaissions, a été complètement ravagée. Au cours des deux dernières années, plus de 10 % de la population de Gaza est morte ou blessée ; environ 90 % de sa population a été déplacée ; 78 % de tous les bâtiments ont été détruits ou endommagés ; 95 % des hôpitaux ne fonctionnent plus ; et 90 % des écoles ont subi des dommages ou ont été détruites. Confrontés à une réalité dystopique, des centaines de milliers de Palestiniens déplacés ont commencé à parcourir les ruines apocalyptiques de leurs quartiers et de leurs maisons.
La reconstruction de Gaza nécessiterait des dizaines de milliards de dollars et des décennies. Face à cette réalité dévastatrice, le plan du président Trump se résume à un accord de libération d’otages, un cessez-le-feu d’une durée incertaine, et une prière.
A plan vague et mince
Le plan de paix en 20 points de Trump manque de détails et de principes. Qui administrera Gaza dans l’intervalle ? Qui financera les milliards nécessaires à la reconstruction en l’absence d’un règlement politique durable du conflit israélo-palestinien ? Le plan stipule qu’Israël ne « n’occupera ni n’annexera Gaza » et que le Hamas « n’aura aucune fonction » dans la gouvernance de Gaza. Il envisage une autorité de transition de technocrates dirigée par Tony Blair, l’ancien Premier ministre britannique, et supervisée par un « conseil de paix » présidé par le président Trump.
Cela est censé ouvrir la voie au retour de l’Autorité palestinienne pour gérer Gaza, après avoir satisfait une série d’exigences et de tests, à l’issue desquels des conditions pourraient enfin être réunies pour un « chemin crédible vers l’autodétermination et la souveraineté palestiniennes. »
La promesse vague d’un “chemin” vers l’indépendance palestinienne évoque d’anciens négociations, où l’invocation de la promesse d’un État palestinien a souvent servi de couverture à une réalité déjà cruelles, injustes et explosives ; cela a inévitablement conduit à l’immense violence observée au cours des deux dernières années.
Une accommodation réticente
Pour atteindre une paix durable, l’arrêt de la violence doit être suivi de mesures transformatrices sur la voie de la liberté et de l’indépendance palestinienne, en coexistence pacifique avec Israël.
Alors qu’environ la moitié des Américains voient les actions israéliennes à Gaza comme un génocide et qu’une majorité des Juifs américains les perçoivent comme des crimes de guerre, Trump a rarement exprimé de l’empathie envers les civils palestiniens ou semblé touché par leur souffrance. Ses idées initiales sur Gaza comprenaient un plan qui excluait son peuple. Comme le président Joe Biden, Trump a opposé son veto à des résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU appelant à un cessez-le-feu. Pendant les négociations, et dans son annonce dramatique sur les réseaux sociaux, Trump s’est principalement concentré sur la libération des otages israéliens.
Le gouvernement israélien perçoit également cet accord comme un accord de libération d’otages. Ils envisagent le cessez-le-feu et le retrait de leurs militaires vers une frontière qui réduira le contrôle militaire israélien de Gaza de plus de 80 % à 58 % de la bande de Gaza, comme le prix à payer pour le retour des otages. Il n’existe pas encore de preuves que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et les extrémistes de son gouvernement aient été pleinement convaincus par cet accord d’abandonner leurs plans expansionnistes pour Gaza et la Cisjordanie.
Il existe un risque qu’ils considèrent chaque aspect flou de l’accord comme une occasion de tester les eaux. Tout refus de la part du Hamas d’accepter les conditions de la période de transition, un éventuel incident violent, pourrait servir de prétexte à une violation du cessez-le-feu. En mars, Netanyahu a déjà démontré qu’il avait peu besoin d’excuse pour violer un accord si cela ne sert plus ses objectifs stratégiques et politiques plus larges.
Pour mettre en œuvre la première phase de l’accord, le Hamas a accepté de libérer tous les otages israéliens qu’il détient, vivants ou morts. C’est une avancée, car le groupe avait insisté dans le passé sur le fait que la libération de chaque otage dépendrait d’un retrait israélien complet de Gaza.
La colère publique en Israël s’est logiquement centrée sur la pression faite au gouvernement Netanyahu pour obtenir le retour des otages détenus par le Hamas. De son côté, le Hamas a vu la détention des otages israéliens comme un levier, et un moyen clé pour obtenir la libération de prisonniers palestiniens. Peu de personnes comprennent pleinement l’ampleur de la question des prisonniers parmi les Palestiniens, car des centaines de milliers d’entre eux ont été arrêtés au cours des décennies d’occupation, affectant presque chaque famille. Israël détient environ 11 000 Palestiniens, dont environ 400 enfants, et a la capacité d’arrêter autant d’autres qu’il le souhaite. Israël va également libérer environ 2 000 prisonniers palestiniens détenus sans inculpation, dont la plupart ont été arrêtés au cours des deux dernières années.
Visiblement, la pression exercée sur le Hamas pour accepter la libération de tous les otages israéliens dans la première phase a dû être énorme. Selon des rapports, le Hamas a été persuadé par le Qatar et la Turquie que détenir les otages était devenu plus un fardeau qu’un atout pour le groupe. La libération des otages est également susceptible de donner à Netanyahu beaucoup plus d’espace sur la politique concernant Gaza.
Une paix durable
Pour parvenir à un règlement durable du conflit, les efforts du président américain devront être dignes d’un prix Nobel de la paix. En ce qui concerne Israël et la Palestine, chaque président américain au cours des dernières décennies, y compris Trump, a fait partie du problème plutôt que de la solution. Le président Biden se distingue par son soutien indifférent aux horreurs infligées à Gaza depuis plus d’un an. Sous l’administration Trump, Israël a tué plus de 20 enfants par jour avec un soutien militaire, économique et diplomatique américain total.
Cependant, ce serait une réalisation incroyable si le président Trump parvenait à mettre en place une fin équitable et durable au conflit israélo-palestinien. Pour que cela se produise, Trump devrait faire ce qu’aucun président américain n’a réussi à faire ces dernières décennies : cesser de protéger Israël des conséquences de son comportement expansionniste qui viole les lois et normes internationales.
Il se peut qu’il faille un président non conventionnel et imprévisible comme Trump pour réussir. Mais supposer qu’il se soucie suffisamment, qu’il ait la capacité ou les compétences nécessaires pour y parvenir revient à trop espérer. C’est une prière.
