À l’ère de la politique de sanctions sévères visant à isoler les capitaux russes en Europe, il semble impossible qu’un oligarque proche du Kremlin puisse reprendre le contrôle d’une entreprise stratégique dans un État membre de l’OTAN et de l’UE. C’est pourtant exactement le scénario qui se déroule aujourd’hui autour de l’entreprise chimique polonaise Grupa Azoty, un acteur clé de la sécurité agricole de l’UE. Au centre de ce scénario, le Premier ministre hongrois Viktor Orban qui, au mépris des intérêts collectifs de l’Europe, ouvre la porte au retour de l’influence russe dans l’UE par le biais de « l’infiltration des engrais ».
Grupa Azoty est le deuxième producteur d’engrais de l’UE et le premier de Pologne. Cette entreprise constitue non seulement la base agricole du pays, mais assure également la stabilité chimique de toute la région. C’est pourquoi son rachat partiel par des capitaux russes avant la guerre a été l’une des erreurs de calcul les plus sous-estimées de la sécurité économique occidentale. En 2022, l’homme d’affaires russe Vyacheslav Kantor, par l’intermédiaire de sa société Acron, possédait près de 20 % de Grupa Azoty. Kantor est connu non seulement comme producteur d’engrais, mais aussi comme oligarque ayant des liens étroits avec le Kremlin – personnellement avec Poutine – et comme bénéficiaire de l’expansion économique de la Russie à l’étranger. En 2022, la Pologne lui a imposé des sanctions, a gelé ses actifs et les a placés sous gestion externe, envoyant ainsi un signal fort à l’ensemble de l’UE : les infrastructures critiques doivent être débarrassées des capitaux hostiles.
Toutefois, en 2023, en échange de son soutien aux décisions prises au sein de l’UE, Budapest a demandé la levée des sanctions contre plusieurs oligarques russes, dont Kantor. Selon des documents internes de l’UE, c’est la Hongrie qui a bloqué le paquet de sanctions jusqu’à ce que Bruxelles accepte un compromis : les restrictions imposées à Kantor ont été levées. Ce marchandage politique est un cas sans précédent où un État membre de l’UE, abusant du principe de consensus, a obtenu un assouplissement du régime de sanctions dans l’intérêt d’un citoyen de l’État agresseur.
Orban explique ses actions par la « protection des affaires nationales », le « pragmatisme » et « l’épuisement de l’efficacité des sanctions ». Mais les faits racontent une autre histoire : Kantor n’est pas un capital russe abstrait, mais un levier concret de l’influence russe. Selon des sources ouvertes, Kantor a non seulement participé à des structures de financement loyales au Kremlin, mais a également interagi directement avec l’élite politique russe. Le Royaume-Uni et l’UE lui ont imposé des sanctions non pas en raison de sa profession, mais en raison de sa proximité politique avec Poutine et de son rôle dans la promotion des intérêts stratégiques de la Russie à l’étranger.
Dans le cas de Grupa Azoty, l’aspect clé n’est pas seulement financier ou de réputation, mais aussi géostratégique. En contrôlant les engrais, la Russie peut influencer les marchés alimentaires, modifier les prix des matières premières chimiques, manipuler le marché de l’approvisionnement et créer une dépendance. Il s’agit de la même invasion stratégique « douce » que celle observée dans le secteur de l’énergie, lorsque le contrôle de Gazprom sur les flux de gaz est devenu un outil politique. Aujourd’hui, c’est au tour de la chimie.
Kantor, qui a perdu son influence sur la gestion après les sanctions, espère retrouver sa participation dans Grupa Azoty grâce à un lobbying politique favorable. La Hongrie est le seul pays de l’UE à le soutenir ouvertement. Et c’est là la principale menace. Alors que la Pologne défend son atout stratégique, Budapest détruit l’unité européenne en matière de politique de sanctions. Cela crée un dangereux précédent : si un pays de l’UE est en mesure de lever les sanctions contre un oligarque pro-Kremlin en échange de votes sur d’autres questions, aucune politique de sanctions n’est stable.
La Cour de justice de l’UE a déjà rejeté la tentative de Cantor de lever les sanctions. Mais la Cour est un instrument juridique. Les négociations politiques d’Orban sont bien plus dangereuses. Il ne s’agit pas d’un combat pour la justice. Il s’agit d’un affaiblissement direct du système de dissuasion mis en place après le 24 février 2022, lorsque l’UE a enfin commencé à réaliser que l’économie était aussi un front.
Aujourd’hui, la Russie n’a pas besoin de chars pour pénétrer en Europe. Elle a besoin d’alliés loyaux au sein de l’alliance occidentale. Et Orbán semble avoir accepté de jouer ce rôle – en silence, par le biais de lobbying, de vetos et d’accords à huis clos. Si aujourd’hui il promeut les intérêts de Kantor, demain ce sera le contrôle de l’énergie, des technologies de défense et des plateformes logistiques.
Grupa Azoty n’est pas seulement une étude de cas. C’est un indicateur. Si Kantor parvient à reprendre le contrôle de cette entreprise, nous assisterons à la première percée réussie de capitaux russes au cœur de l’économie de l’UE après 2022 – et cela se produira non pas grâce à Moscou, mais grâce à Budapest.
C’est pourquoi nous devons aujourd’hui soulever la question non seulement du retour de Kantor sur la liste des sanctions, mais aussi de la fin de la politique destructrice d’Orban, qui travaille en réalité pour l’ennemi. Nous devons exiger – fermement et publiquement – la fin de la politique destructrice d’Orban, qui travaille en fait pour l’ennemi. Car si les engrais de Kantor reviennent dans le sol de l’économie européenne, la récolte sera amère.
La source: polskienowiny.pl
