La SEC ouvre la voie à la garde des crypto-actifs pour des entreprises qualifiées
La Commission des valeurs mobilières des États-Unis (SEC) a émis une lettre de non-application, ouvrant ainsi la porte à la garde des crypto-actifs au sein d’un éventail d’entreprises ayant obtenu des charte d’État en tant que sociétés fiduciaires, ce qui inclut des filiales de confiance comme Coinbase et Kraken, rapporte TopTribune.
Cette lettre, émise par la Division de gestion des investissements de la SEC, a été rendue publique mardi. Elle assure que le régulateur n’a pas l’intention de poursuivre des actions coercitives contre ceux qui s’engagent dans l’activité spécifique de permettre aux conseillers et fonds enregistrés de déposer des actifs numériques dans des sociétés fiduciaires d’État.
Les questions entourant les gardiens qualifiés avaient constitué un champ de bataille politique lors des mandats des anciens présidents de la SEC, Gary Gensler et Jay Clayton. Gensler avait dirigé l’agence pour introduire une proposition qui a finalement été abandonnée, laquelle aurait limité les types d’entreprises pouvant gérer les crypto-actifs des conseillers en investissements régulés. Il avait clairement indiqué son intention de réduire l’accès des échanges comme Coinbase au marché.
Cependant, la nouvelle direction de la SEC, notamment sous la présidence de Paul Atkins, s’oriente vers une campagne favorable aux crypto-actifs. Atkins a déclaré plus tôt cette semaine que l’établissement de politiques industrielles est la priorité de l’agence, en accord avec l’orientation pro-crypto de l’administration actuelle.
Bien que la lettre de non-application ne soit pas une règle formelle de l’agence, elle a suffisamment de poids pour libérer les entreprises des inquiétudes de conformité à court terme. Le document spécifie que la SEC « ne recommanderait pas d’action d’application à la commission sous les dispositions de garde contre un conseiller enregistré ou un fonds régulé pour traiter une société fiduciaire d’État comme une ‘banque’ en ce qui concerne le placement et le maintien des actifs crypto. »
Gensler avait argumenté que les entreprises de crypto netaient pas sûres ni suffisamment régulées pour être considérées comme des gardiens sans risque pour les conseillers en investissements enregistrés.
La commissaire Hester Peirce a affirmé dans un discours à Singapour que même si la proposition de Gensler n’a jamais été adoptée, elle a engendré des problèmes pour les conseillers en investissements, en affirmant que la plupart des actifs crypto sont probablement considérés comme des fonds ou des titres réglementés par la règle en vigueur, et doivent donc être maintenus auprès d’un gardien qualifié.
Peirce a plaidé pour que l’agence « envisage de mettre à jour les règles régissant les gardiens admissibles pour les conseillers en investissements et les sociétés d’investissement », suggérant que les entreprises technologiquement avancées devraient peut-être être autorisées à garder leurs propres actifs.
En revanche, la commissaire démocrate Caroline Crenshaw, qui s’était alignée avec Gensler sur ce point il y a deux ans, a exprimé son opposition à ce traitement de non-application. Elle a déclaré que la SEC traite effectivement les crypto-actifs comme quelque chose de distinct du reste du secteur financier, ignorant les efforts des entreprises souhaitant obtenir une charte fédérale auprès de l’Office du contrôleur de la monnaie.
Crenshaw a averti que plutôt que de créer un terrain de jeu équitable, la SEC laisse les investisseurs et les marchés spelaient à un jeu de roulette réglementaire inutile à 50 États, juste pour accommoder le secteur crypto. Selon elle, exécuter un changement d’une telle ampleur via un soulagement de non-application, sans consultation publique ni analyse économique, est mal avisé pour de nombreuses raisons, notamment parce que cela risque de violer la Loi sur la procédure administrative.
La SEC poursuit une série de politiques relatives aux crypto-actifs dans le cadre du récent projet Crypto d’Atkins. Le président a également prévu de publier des règles formelles concernant les crypto-actifs dans les mois à venir, en parallèle des avancées considérables du Congrès sur la réglementation des marchés numériques aux États-Unis.
