Le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) a officiellement inculpé l’ancien président des Philippines, Rodrigo Duterte, de trois chefs de crimes contre l’humanité pour meurtre, selon des documents judiciaires rendus publics lundi, rapporte TopTribune.
La feuille de charge, fortement caviardée, déposée le 4 juillet, allègue que Duterte, âgé de 80 ans et détenu à La Haye, aux Pays-Bas, depuis son arrestation en mars à Manille, est « individuellement responsable sur le plan criminel » des crimes commis lors de sa répression mortelle contre la drogue alors qu’il était vice-maire et maire de la ville de Davao, ainsi que durant son mandat unique de président.
Entre 2016 et 2022, plus de 6 000 personnes ont été tuées selon l’Agence philippine de lutte contre la toxicomanie, lors d’opérations anti-drogues dans le pays. Cependant, les groupes de défense des droits humains estiment que le nombre réel de décès pourrait atteindre environ 30 000.
Les procureurs affirment qu’entre novembre 2011 et mars 2019, Duterte et ses coauteurs « ont partagé un plan commun ou un accord pour ‘neutraliser’ les criminels présumés aux Philippines à travers des crimes violents, y compris des meurtres. » La feuille de charge précise également que Duterte a une responsabilité criminelle individuelle sur ces meurtres en ordonnant et en incitant à la commission de ces crimes, impliquant des membres de la police nationale et des hauts fonctionnaires du gouvernement.
L’arrestation de Duterte en mars a marqué un tournant pour les familles des victimes de sa soi-disant « guerre contre la drogue », qui ont critiqué le manque apparent de procédure légale et le fait que les pauvres philippins étaient souvent les victimes de ces meurtres de style vigilant.
Cependant, l’équipe juridique de l’ancien président cherche à éviter que Duterte ne fasse face à la cour, arguant que l’octogénaire n’est plus en état de subir un procès. La CPI a reporté une audience de confirmation des charges initialement prévue pour mardi, sans nouvelle date déterminée.
Quels sont les trois chefs d’accusation?
Les procureurs ont formulé trois accusations de meurtre, impliquant 76 décès. Toutefois, ils prévoient dans le document que « l’échelle réelle de la victimisation durant la période reprochée était nettement plus importante, compte tenu de la nature généralisée de l’attaque. »
Le premier chef d’accusation concerne prétendument la police de Davao City et des tueur à gages non policiers — collectivement appelés DDS — pour 19 meurtres lors de neuf incidents distincts entre 2013 et 2016, période durant laquelle Duterte était maire de la ville et chef présumé du collectif.
Les deuxième et troisième chefs d’accusation couvrent la présidence de Duterte. Le deuxième chef réfère à un « réseau national » similaire au DDS, composé de membres de la police nationale, de l’agence de lutte contre la drogue, du Bureau national d’enquête, d’actifs non policiers et de tueurs à gages, qui seraient responsables des meurtres de 14 cibles « de grande valeur » liées à la fabrication et/ou aux syndicats de drogues.
Le troisième chef d’accusation, quant à lui, accuse Duterte d’avoir été impliqué dans le meurtre de 43 personnes et d’avoir tenté d’en tuer deux autres, après que le Réseau national ait mené des opérations de dépuration des drogues à l’échelle villageoise dans tout le pays de 2016 à 2018.
Comment l’équipe juridique de Duterte tente-t-elle de contrecarrer les procédures judiciaires?
Avant que Duterte puisse faire face aux accusations, la CPI doit déterminer s’il est apte à se présenter devant le tribunal.
Dans un dépôt de dossier du 18 août, l’avocat en chef de Duterte, Nicholas Kaufman, a demandé à la cour de « suspendre indéfiniment toutes les procédures judiciaires dans son affaire », invoquant « une déficience cognitive dans plusieurs domaines ». Il a soutenu que les déficiences cognitives de Duterte affectent sa mémoire, son fonctionnement exécutif quotidien, ses capacités visuo-constructives et son orientation dans le temps et l’espace, tout en limitant sa capacité à raisonner de manière complexe. Cette demande a conduit la Chambre préliminaire I de la CPI à reporter indéfiniment une audience de confirmation des charges prévue pour le 23 septembre.
Les problèmes de santé supposés de Duterte ne sont qu’un des nombreux moyens par lesquels son équipe de défense a tenté de mettre un coup d’arrêt ou de renverser les procédures ces derniers mois. Son équipe a également demandé sa libération intérimaire, affirmant que Duterte ne constitue pas un risque de fuite, n’abscondra pas et est prêt à coopérer avec la CPI.
La vice-présidente actuelle des Philippines, Sara Duterte, l’une de ses filles, a déclaré le 20 septembre qu’un pays tiers non identifié avait exprimé son approbation pour accueillir son père.
Son équipe de défense a également tenté de disqualifier deux juges de la Chambre préliminaire I, Reine Adélaïde Sophie Alapini-Gansou et María del Socorro Flores Liera, pour partialité présumée. La cour a finalement rejeté leur demande, affirmant qu' »aucune appréhension réelle ou raisonnable de partialité n’émerge à l’égard » des juges.
De plus, l’équipe de Duterte a tenté de disqualifier le procureur en chef de la CPI, Karim Khan, qui est en congé depuis mai en raison d’allégations de mauvaise conduite sexuelle. Kaufman a déclaré que Khan « n’a pas divulgué un conflit d’intérêt grave » après que le procureur de la CPI ait précédemment représenté les victimes présumées de la guerre contre la drogue de Duterte en tant qu’avocat privé. Kaufman a ensuite retiré cette demande de disqualification.
Comment les Philippins ont-ils réagi?
Dans une demande de libération intérimaire du 12 juin, Kaufman a écrit : « Duterte n’est plus le président des Philippines et ne commande plus la même influence ou le pouvoir qu’il est dit avoir abusé durant la période des crimes présumés. Il ne détient plus le type de fonction que le Procureur soutient lui a permis d’ordonner et de mettre en œuvre les politiques qui constituent la base du mandat d’arrêt de la CPI. »
Duterte et sa famille sont en désaccord avec l’administration actuelle de Ferdinand « Bongbong » Marcos Jr., rompant leurs liens politiques durant l’élection de 2022. La famille Duterte, qui soutient que son arrestation et son affaire subséquente sont motivées politiquement, jouit toujours d’une popularité significative aux Philippines. En plus de la vice-présidente Sara Duterte, d’autres membres de la famille Duterte occupent également des fonctions publiques et aspirent à avoir une influence accrue.
Des Philippins pro-Duterte ont manifesté à La Haye le 21 septembre, coïncidant avec de nombreuses manifestations anti-corruption aux Philippines, et ont appelé à la libération de Duterte et à son rapatriement aux Philippines. Ils ont également exigé la démission de Marcos.
Kristina Conti, l’une des avocates des victimes, a déclaré lors d’une conférence de presse à La Haye lundi que les demandes de libération intérimaire de Duterte devraient être refusées, car la famille Duterte reste puissante aux Philippines et a accès à une richesse de ressources.
Conti a également exprimé la frustration des familles des victimes, qui ont obtenu des visas Schengen juste pour assister à la procédure, face au report de l’audience de confirmation des charges : « Ce que ces familles ressentent — savez-vous ce que c’est que d’avoir une nausée qui reste coincée dans la gorge ? C’est comme ça pour elles. Parce que le soulagement était imminent, tout le monde pouvait respirer, et puis ça a été interrompu. »
Cependant, Conti a déclaré qu’en dépit de cela, les victimes de la guerre contre la drogue de Duterte n’étaient pas découragées. « Elles m’ont dit, ‘Madame, si nous avons pu attendre 8 ans, 9 ans pour voir Duterte emprisonné, alors nous pouvons attendre qu’il passe en jugement.’
