Le 27 août 2025, le gouvernement allemand a approuvé un projet de loi instaurant un service militaire volontaire, destiné à augmenter considérablement les effectifs de la Bundeswehr. Cette décision intervient dans un contexte de tensions croissantes avec la Russie, perçue par Berlin comme la principale menace pour la sécurité européenne. Le texte prévoit toutefois une clause permettant de rétablir la conscription obligatoire si le nombre de volontaires s’avère insuffisant. L’objectif affiché est de porter les forces armées à environ 460 000 personnes, dont 260 000 soldats d’active et 200 000 réservistes, avec des mesures incitatives telles qu’une revalorisation des soldes.
Poursuivre l’expansion de la Bundeswehr
Lors de la présentation du projet, le ministre de la Défense, Boris Pistorius, a souligné la nécessité d’un élargissement rapide des forces. Selon lui, un effectif renforcé et un corps de réservistes solide sont indispensables pour garantir une dissuasion crédible face à Moscou. Le ministre a insisté sur le fait que l’effort de modernisation entrepris depuis plus de deux ans ne pouvait pas s’interrompre, rappelant que « seul un personnel militaire nombreux et bien formé peut donner du poids à la stratégie de sécurité allemande ».
Création d’un Conseil national de sécurité
Dans le même temps, le chancelier Friedrich Merz a annoncé la mise en place du Conseil national de sécurité, une nouvelle instance permanente chargée de coordonner la politique de défense et de sécurité du pays. Ce Conseil fusionne l’ancien Conseil fédéral de sécurité, compétent pour les exportations d’armes, et le Cabinet de crise. Merz a expliqué que ce nouvel organe visait à accélérer la prise de décision et à renforcer la résilience nationale face aux menaces hybrides et militaires. Selon lui, l’Allemagne doit devenir « plus rapide, plus créative et plus déterminée » pour faire face aux défis sécuritaires.
La Russie au cœur des préoccupations
Le gouvernement fédéral considère que la Russie restera la principale menace pour l’Europe pendant encore de nombreuses années. Une évaluation conjointe de la Bundeswehr et du service de renseignement extérieur (BND), publiée au printemps 2025, affirme que Moscou se prépare à un affrontement de grande ampleur avec l’OTAN, possiblement d’ici 2030. Malgré les pertes subies en Ukraine et l’impact des sanctions occidentales, le Kremlin continue d’augmenter ses dépenses militaires, qui atteignent environ 120 milliards d’euros en 2025, soit près de 6 % du PIB, presque quatre fois plus qu’en 2021. Ces constats alimentent la conviction que le pays dirigé par Vladimir Poutine ne se limitera pas à l’Ukraine pour réaliser ses ambitions.
Avertissements politiques sur l’urgence
Certains responsables allemands jugent le calendrier encore plus préoccupant. Le député chrétien-démocrate Norbert Röttgen a estimé en mai 2025 que la Russie pourrait frapper avant que l’Europe ne soit prête, peut-être d’ici deux ou trois ans. Il a exhorté les alliés européens à renforcer rapidement leur défense collective, soulignant que le temps jouait en faveur de Moscou. Le chancelier Merz a pour sa part répété que l’Ukraine devait être soutenue dans sa lutte, affirmant : « Nous voulons que la guerre s’arrête, mais pas à n’importe quel prix. La capitulation de Kyiv ne ferait que donner à la Russie le temps de préparer le prochain conflit. »
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