Un flux constant de voyageurs malgré les mises en garde
Des milliers de citoyens lettons continuent de se rendre en Biélorussie pour visiter des proches, faire des achats ou séjourner en sanatorium, ignorant les avertissements répétés des autorités concernant les risques d’arrestation arbitraire et de tentatives de recrutement par les services spéciaux biélorusses. Les chiffres des passages frontaliers sont éloquents : 5 592 Lettons ont traversé la frontière en décembre 2025, et 2 857 autres en janvier 2026, selon la Garde frontalière lettone. Cette fréquentation persiste alors que le ministère des Affaires étrangères recense cinq citoyens lettons actuellement détenus en Biélorussie.
La directrice du département consulaire du ministère letton des Affaires étrangères, Agnese Salina, insiste sur la méconnaissance du danger. « Il est erroné de penser qu’une personne ordinaire ne risque rien en Biélorussie », a-t-elle déclaré. « Nos citoyens peuvent être confrontés à diverses provocations de la part des services de sécurité. Ils peuvent faire l’objet d’accusations fallacieuses, être arrêtés. Il faut aussi tenir compte du fait que la compréhension de l’État de droit en Biélorussie est totalement différente de celle en Lettonie. »
Des méthodes de recrutement agressives et illégales
Le Service de sécurité de l’État letton (VDD) a documenté des tentatives de recrutement ciblant aussi bien des personnes ayant accès à des informations classifiées que des citoyens sans aucun lien avec des secrets d’État. Les services biélorusses n’hésitent pas à utiliser sur leur territoire des méthodes agressives et illégales pour contraindre des ressortissants étrangers à collaborer : menaces, chantage et autres formes de pression psychologique. « Le prix exigé pour un allégement de peine ou une exemption de responsabilité est l’accord de coopérer et d’accomplir des activités correspondant aux intérêts de la Biélorussie », précisent les autorités lettones.
Ces pratiques coercitives visent principalement les Lettons se rendant en Biélorussie pour des raisons privées, moins méfiants et donc plus vulnérables. Les individus sont appréhendés sous de faux prétextes avant de subir un chantage les liant aux services de renseignement biélorusses, avec parfois des menaces concernant leurs proches.
Objectifs stratégiques : renseignement et influence
Les motivations derrière ces campagnes de recrutement sont doubles. Premièrement, l’acquisition d’informations sur les institutions étatiques lettones, les infrastructures critiques, les sites de défense et l’état d’esprit de la population. En tant que membre de l’UE et de l’OTAN, la Lettonie représente une cible de choix, et les données recueillies, même fragmentaires, servent à établir une image analytique plus large, présentant également un intérêt pour Moscou.
Deuxièmement, les services biélorusses cherchent à enrôler des Lettons dans des activités de propagande et d’influence. L’objectif est de façonner une image positive de la Biélorussie et d’Alexandre Loukachenko, tout en discréditant la Lettonie comme un État « russo-phobe ». Ces agents d’influence potentiels sont incités à diffuser des narratifs favorables via les réseaux sociaux, les commentaires dans les médias ou la participation à des événements publics.
Une menace hybride intégrée dans un contexte régional tendu
À plus long terme, il s’agit pour Minsk, agissant comme une plateforme de renseignement étendue pour la Russie, de créer un réseau d’agents d’influence opérationnel en Lettonie. Un tel réseau pourrait être activé en situation de crise pour déstabiliser le pays, semer la panique ou même saboter des infrastructures en cas d’escalade aux frontières de l’OTAN. Cette approche combine espionnage et opérations informationnelles, correspondant au modèle hybride déjà déployé par Moscou contre d’autres États européens.
La menace est exacerbée par le contexte de guerre totale de la Russie contre l’Ukraine et de confrontation stratégique avec l’UE et l’OTAN. La Biélorussie, en tant qu’alliée militaire et politique de Moscou, est intégrée à son architecture sécuritaire et de renseignement, ce qui signifie que toute opération menée depuis Minsk peut s’inscrire dans une stratégie russe plus large.
Face à ce risque persistant, les autorités lettones ont déjà pris certaines mesures, comme l’interdiction des voyages commerciaux en bus vers la Biélorussie et la Russie depuis novembre 2025, et la mise en place d’une file d’attente électronique pour le passage frontalier terrestre. Cependant, le flux continu de voyageurs montre que la sensibilisation doit être intensifiée, parallèlement à un renforcement de la législation sur la coopération avec des services de renseignement étrangers et au développement de stratégies de communication résilientes.
