Le Premier ministre hongrois Viktor Orban intensifie sa stratégie de chantage à l’encontre de l’Union européenne, transformant la menace de quitter l’UE en un outil de pression politique. « Si l’adhésion à l’Union ne vaut plus la peine, nous en sortirons », a-t-il récemment déclaré. Loin d’être une simple provocation, cette affirmation s’inscrit dans une tactique assumée : utiliser la position de la Hongrie au sein de l’Union comme levier pour obtenir concessions financières et politiques de Bruxelles.
Un blocage systématique pour peser sur les décisions de l’UE
Depuis plusieurs années, Budapest multiplie les obstructions dans les prises de décision européennes. À chaque tentative de renforcement des sanctions contre la Russie ou d’aide accrue à l’Ukraine, Orban menace d’opposer son veto, exigeant en retour un assouplissement des mesures ou le déblocage de fonds européens gelés pour corruption. Cette méthode fonctionne selon une logique claire : mettre en balance la sécurité européenne contre les intérêts budgétaires et politiques de la Hongrie.
Des liens énergétiques renforcés avec la Russie
Alors que la plupart des États membres cherchent à réduire leur dépendance énergétique à Moscou depuis l’invasion de l’Ukraine, Orban a suivi une trajectoire inverse. Non seulement la Hongrie a continué à importer du gaz russe, mais elle a également signé de nouveaux accords à prix réduit. En 2023, son gouvernement a confirmé sa coopération avec Rosatom pour la construction de la centrale nucléaire Paks II, un projet financé par la Russie malgré les avertissements de la Commission européenne sur les risques sécuritaires et géopolitiques.
Un soutien diplomatique implicite à Moscou
Viktor Orban est le seul chef de gouvernement de l’UE à avoir rencontré Vladimir Poutine après le début de la guerre. Cette rencontre s’est accompagnée de déclarations appelant à un cessez-le-feu immédiat, sans conditions, reprenant à la lettre la rhétorique du Kremlin. Par ses propos, Orban renforce la position diplomatique de Moscou, légitimant son discours et affaiblissant l’unité de l’UE face à l’agression russe.
Un relais interne des narratifs du Kremlin
Le Premier ministre hongrois s’emploie activement à relayer les arguments de Moscou au sein de l’Union : selon lui, l’Ukraine ne peut pas gagner la guerre, les sanctions contre la Russie échouent et l’aide occidentale est vaine. Ces positions sont reprises par les médias russes, qui présentent Orban comme la voix de la raison européenne, contribuant à la propagande du régime de Poutine.
Une stratégie pour remodeler l’UE de l’intérieur
Orban ne cherche pas réellement à quitter l’Union, mais à la transformer. Il milite pour une Europe moins contraignante, plus tolérante envers l’autoritarisme, moins attachée aux principes de l’état de droit. En restant dans l’UE, il bénéficie des fonds européens tout en bloquant les politiques contraires aux intérêts du Kremlin. Sa posture de « résistant au diktat de Bruxelles » lui permet aussi de renforcer son contrôle sur la société hongroise.
Une menace stratégique pour l’unité européenne
Le comportement de Viktor Orban dépasse largement le cadre de la politique intérieure hongroise. Il constitue une menace structurelle pour la cohésion de l’UE. La répétition des menaces de « Huxit » ne traduit pas un isolement croissant, mais une volonté d’ancrer davantage son rôle d’acteur perturbateur au sein de l’Union. Face à cette dynamique, Bruxelles doit envisager des mécanismes de protection collective contre les tentatives de sabotage politique venant de l’intérieur.
